根据中央和省市的要求，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设。集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风问题”，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过学习、征求意见，联系思想、工作和生活实际，并根据市委反馈的征求意见，查摆了自己存在的突出问题，对个人存在问题的原因进行深刻的剖析，并根据实际提出相应的整改措施，现对照检查如下：　　

一、遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定、转变作风方面的基本情况　　

领导班子在党的培养和群众支持下，遵守党的整治纪律，积极学习党章和法律法规及文件，与党中央在思想上、政治上和行动上保持高度一致。在这个问题上是清醒的，自己也是做得到的，也是一贯坚持的，但问题还是存在的。　　

（一）政治上敏感性不强，有不求上进的思想。领导班子通过认真学习党的十八大通过的新党章，深刻认识到了遵守党的政治纪律的无比重要性，在大是大非面前始终保持头脑清醒，始终与上级党组织在思想上、政治上、行动上保持高度一致，做到坚决执行市委、市政府、局党组的各项决定，自觉接受党的政治纪律约束，做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏，领导班子一起奋发有为地推进我市国土资源事业健康发展。但也存在一些问题：一是学习党的知识、理论很少，对上级决策部署领会不深，遇事不善于从政治上思考和认识，对一些错误思潮、错误言行和少数人的乱议论、乱猜测、乱联想的现象不能去很好的甄别和去做坚决斗争；二是对社会上一些不良思潮，胡言乱语，没有作解释，更没有旗帜鲜明地作斗争，有时还随波逐流人云亦云。三是领导班子主义较重。在贯彻落实上级决策部署时，有本位主义思想，落实的重心向自己偏移的多，特别是对一些落实起来难度较大的事项，而又缺乏有效执行的措施办法时，有主动拖或是搞变通的想法。　　

（二）党性意识差，在思想上不求上进。在宗旨观念上，领导班子够密切联系群众，自觉践行“为民、务实、清廉”的总要求，能够积极接待处理群众来信来访，态度诚恳；在精神状态上，能够主动研究工作，推进工作有力度、有办法、有措施，能够不断探索解决问题的新方法、新思路，对于所分管的各项工作能够向一把手提出创新性的指导意见。但是也存在问题：一是有观望、从众心理。比如中央八项规定出台后的一段时间里，担心别人不动而自己先动是出风头，尤其在公务接待、公车使用、办公用房等方面都是等到上级安排检查后才去落实。二是不能坚持原则，有做好人思想。中央八项规定出台前对公车私用、过节礼尚往来、超标准接待等问题坚持不严，又听之任之，没有旗帜鲜明的去制止，也没有严肃的批评，没有起到领导班子的带头作用。三是缺少实干精神，心显浮躁。对自己主抓的工作，要求标准不高，满足于差不多、过得去，四平八稳，甘居中游，仍习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，以会议代替落实，以文件代替实干。　　

（三）党的组织生活参加较少。组织生活形式仍停留在老办法、旧模式上，载体形式单一、不够多样化，多以会议为主,以灌输说教的方式来开展学习教育活动，形成一人说，众人听的现象。这样单向的学习教育活动，导致了党员之间双向沟通交流少，内容简单重复，不能满足党员的现实需求，缺少必要的民主性空间和互动性载体,很难调动和激发党员的积极性，使得组织活动失去吸引力，效果大打折扣。 　　

（四）遵守中央八项规定情况。规定出台后，领导班子态度明确，行动坚决。公务接待按标准执行，不再接受宴请，清退了办公用房，没有再顺路旅游。领导班子没有去过私人会所，也没有会所会员卡今后也坚决不去那些场所，不接受礼金、会员卡等。 　　

需要说明的问题：随着认识的提高，领导班子主动地对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等问题进行了整改。领导班子家庭子女及身边工作人员严格要求，没有出现违规违纪问题。 　　

二、“四风”方面存在的突出问题　　

在教育实践活动中，我局领导班子坚持问题导向，放下包袱、广开言路，扎实开展“六个征集”，深入进行对照反思，精准聚焦“四风”问题。主要表现在一下几个方面。　　

   （一）思想不够解放，存在怕担当、怕丢“乌纱帽”思想，缺乏敢闯敢试精神，改革创新土地管理的办法不多，破解土地“瓶颈”的效果不明显　　

与其他先进县市的国土资源管理部门相比，我局领导班子在解放思想上还存在一定差距。局领导班子带头解放思想不够，主动为改革创新营造氛围不够，抓工作有时顾虑太多，束缚了自己的手脚，不愿、不想、不敢主动突破一些条条框框，瞻前顾后，生怕自己担责任，丢“乌纱帽”，担当、进取、奋斗精神不足，这也是享乐主义的一种表现。　　

比如，在今年为破解我市用地难题，我们组织部分班子成员和科所长到山东省高密市学习考察土地管理方面的先进经验做法，看到人家发展很快，办法很多，回来交流体会时身有所触，心有所悟，激动兴奋一阵子，但时间一长就平静下来了，最后悄无声息。虽然开了几次交流讨论会，但既拿不出象样的、高质量的考察报告，也没研究出几条切实管用的、针对性操作性强的、真正能解决问题的措施办法，土地“瓶颈”制约问题依然没有得到有效缓解。特别对一些带有改革性的举措，有时看准了，但不敢跳出条条框框、真正付诸实践，等别的县市创出了新办法、新路子、新模式、新政策，我们才跟在后面亦步亦趋，即使学习也停留在表面上，就事论事多，而那种敢于创新、敢为人先的改革精神并没有真正学到手，反映出我们在解放思想、改革创新上的差距。　　

    （二）真抓实干作风不硬，存在重部署、轻落实的现象，特别是在推进县域发展全局重点工作落实上有差距　　

局领导班子形式主义的又一表现是，抓落实的狠劲和韧劲还不足，不狠不严，工作的责任和压力没有有效地传导到基层。抓落实的手段不硬，缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头，致使局党组确定的一些重点工作部署还没有真正落实到位，实施效果不尽如人意。　　

比如，石家庄市国土局对全市的供地情况进行了通报，我市供地率偏低，在全市居中。供地率偏低的问题虽然是由多方面因素造成的，但作为职能部门，我们在计划执行、组卷报批、耕地占补、土地供应等土地管理重点工作上，较真不够，督导不严、问责不实、措施不硬。虽然我们大会说小会讲，也制定了一些措施，提了不少的建议，但在这些重点工作推进上，缺乏创新的思路办法，有时还强调点客观原因，以致计划执行慢、供地率偏低等问题年年有，到目前问题有点积重难返，解决起来困难重重，造成工作上的被动。这些问题不仅暴露我们在日常监管上有漏洞，一些问题掌握不清、不准，不明，也说明我们在一些关键问题上抓得不狠、落得不实，也充分表明局领导班子在工作敏锐性上、全局意识上有差距。例如，耕地保护工作措施少，保护任务落实不具体，只满足于责任状，缺乏监督检查。对基本农田保护牌监管不到位，导致许多基本农田保护牌没有基本农田保护内容，被贴满了形形色色的广告，失去了保护牌应有的警示作用。　　

    （三）基层观念比较薄弱，联系群众不紧密，唯上较多、唯下少，关心基层、服务群众有差距　　

    局领导班子深知基层基础工作的重要性，也非常理解基层干部的辛苦和不易，并采取了不少措施夯实基层基础工作，但在联系基层、服务基层、关心基层上还不到位，服务群众、“接地气”还不够，这是局领导班子在官僚主义上的表现。　　

一是关心帮助基层建设不多。日常对基层所压任务、压担子多，提要求多，而对基层所的实际困难和问题解决的不够好，对基层干部职工关心不够。比如，目前基层国土所人员待遇低、执法难、缺少先进设备、安全不能保证，局领导班子虽然想了一些办法，但是没有从根本上解决问题。在基层有了问题，往往是对下埋怨多、批评多，基层同志感到缺乏理解、关心。上述问题在一定程度上影响了基层做工作、服务群众的动力和活力。　　

二是深入基层不实。大部分时间陷入处理日常事务和文山会海，大多是贯彻上级活动要求才下基层，主动深入基层接地气相对少，了解掌握基层和群众诉求少，具体工作中遇到的问题得不到及时反馈和解决。有时到基层就是为了看看现场、听听汇报、提提意见，让基层更重视，以检查代替调研；有时候一天看好几个点，真正和一线人员、服务对象、普通群众面对面地沟通交流少，联系群众变成了联系“干部”；利用各种形式调研次数不少，但真正带着问题下去，追根究源的次数屈指可数，没有真正做到“接地气”，这样很难找准问题、查清症结，不能从根本上解决问题。　　

三是服务群众标准不高。这既是当前群众关注的焦点问题，又是影响我们系统社会满意度的关键。我们严格执行首问负责、限时办结、公开承诺等有关审批制度的规定，但有时还是会出现审批不及时的现象。比如，有的在审批前，由于我们在告知等环节上做得不到位，有服务对象跑办两次或以上的状况还存在；有时科室之间衔接不好，出现推诿扯皮现象；有时对来人、来电、来函，在服务态度、服务质量和服务细节上还存在距离，门难进、脸难看、事难办的现象还不同程度地存在。  　　

（四）作风建设抓得不够狠，存在好人主义思想，在一定程度上影响了干部干事创业的积极性　　

一方面，对干部干事创业的积极性调动不够。如：局党组虽然制定了机关干部轮岗交流制度，但机关干部未能全部实行轮岗交流，产生了一些弊端，导致累的一直累、闲的一直闲，能干的就多干、不能干的就少干或者不干，苦乐不均；还造成个别干部“坐大”，离了他好象地球就不转了，不利于工作开展。还有由于体制等一些原因，系统干部没有好的晋升渠道，干部循环流动慢，以致一些干部有“怨言”，认为干好干赖一个样，干与不干一个样，这在一定程度上影响了干部职工干事创业的积极性。　　

另一方面，抓干部队伍作风不狠不硬。平时对干部爱惜爱护有加，严格问责不够。特别是对重要岗位上的干部要求放宽了，即使有了一些问题也不深究，总想“护犊子”，使得一些干部紧张不起来，没怕头，无所顾忌，这反映出我们领导班子在抓干部作风上心慈手软、重教轻罚，在一定程度上阻碍了国土事业的发展。　　

三、产生问题的原因分析　　

反思领导班子存在问题的原因，主要是在理想信念、党性修养、责任意识、自律不严，创新意识等等方面出了问题。　　

（一）理想信念不坚定。局领导班子“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，最根本的是世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧。平日重业务知识学习，轻政治理论学习的思想普遍存在，认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。还有的班子成员认为，现在的物质生活条件改善了，人们生活水平提高了，领导干部的工作生活待遇也应当水涨船高，艰苦奋斗精神减弱了，不能自觉做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦，放松了对享乐主义、奢靡之风的警惕和抵制，说到底是“两个务必”在头脑中没有真正扎根。在廉洁自律方面，防微杜渐的意识有所淡化，甚至存有“随大流”的消极思想，从小事做起、从自我做起的表率作用发挥不够好。在组织生活方面，长期没有过严肃党内政治生活，几乎很少红红脸、出出汗，没有达到排排毒、治治病的效果，一定程度上导致队伍的理想信念和党性修养有所弱化。　　

（二）责任意识、宗旨观念淡化。权力观出现偏差，把岗位当做“官位”，把职责当成职权，全心全意为人民服务的宗旨观有所淡化，只停留在口头上没有内化于灵魂深处，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，与群众的距离越来越远了。深入基层“接地气”不够，俯下身来贴近群众不够，主动倾听群众意见不够，不能从根本上做到急民之所急、想民之所想。工作中注重让领导认可满意，忽视了群众的意愿和感受，没有把“为民、务实、清廉”的思想基础打牢，“从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上还不够。　　

 （三）党性修养不强。工作中对个别现象、细微问题没有旗帜鲜明地亮明态度，对一些不良行为较真叫板不够，一定程度上纵容了个别党员干部的行为，再加上缺乏科学有效督查考评，缺乏常抓、细抓、长抓的韧劲和狠劲，致使好作风没有内化为信念、外化为习惯、固化为规则、转化为行为。　　

（四）纪律意识弱化。在领导岗位上，思想渐渐滋长了官位意识，在纪律方面自觉不自觉地放松了自我约束，减弱了对党的规矩的敬畏，没有严格以党章、党纪来检视自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，自我要求不严，存在讲面子、讲排场现象，例行节约、艰苦朴素做得还远远不够。规矩意识不强，没有把纪律作为履职从政的“带电的高压线”，用纪律这面镜子自照少，思想上自律的弦时有松懈，距离习总书记“自律要严”的要求差距很大。　　

（五）事业心不强，工作缺乏积极性、主动性、创造性。对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，我们还没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。焦裕禄当年带领兰考人民一起战天斗地，防风沙、抗内涝、治盐碱，鞠躬尽瘁、死而后已。而我们的很多工作标准还不够高，监督检查不够到位，政策研究不深不细，制度执行不果断，很多制约国土资源管理工作的难题没有有效破解。根本原因是我们自身责任意识不强，缺乏公而忘私、不怕困难的奋斗精神，有事不关已、高高挂起的心态，有时患得患失，事业上的担当精神不足。　　

     四、今后的努力方向和改进措施　　

     领导班子的作风决定单位上下的风气，班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子；身体力行、率先垂范、务实高效的班子；改革创新、敢为人先、有所作为的班子；政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。　　

（一）加强学习，坚定理想信念。进一步加强对理论的学习，通过学习教育使党员干部牢固树立为民服务的宗旨意识，切实端正思想认识，增强我们一心为公、一心为民的信念，廉洁奉公，把人民的利益放在心上，为民办实事，求真务实，不断增强班子的凝聚力。　　

    （二）加强党性锻炼，进一步提高政治觉悟。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。个人与个人、科室与科室之间加大协调力度，难以解决的问题，要及时汇报，提出工作建议。对基层请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要做到事事有着落，件件有回音，力戒推诿扯皮、敷衍塞责。　　

    （三）牢记宗旨观念，勇于担当，多做工作，多为民办实事。通过学习先进典型，结合个人思想和工作实际，对照典型找差距，增强事业责任心，工作责任感。培养全体党员干部始终坚守“立党为公、执政为民”的理念。增强对群众的感情，充分考虑大多数群众意愿，维护群众的长远利益，诚心诚意为群众解难题、做好事、办实事、办成事。　　

    （四）廉洁自律，提高自己 拒腐防变能力。严格遵守并贯彻执行党规党纪、法规政纪，进一步建立健全局相关的规章制度。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行民主集中制各项制度规定，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率。　　

    总之，在这次集中开展的群众路线教育实践活动中，要紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些环节深入推进，特别是在反对“四风”问题、以及今后改进措施与努力方向上接受监督，并以实际行动履约践诺。今后，领导班子将进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工作任务，为我市的经济社会文化等各项事业再有大的发展多作贡献。