x街道党工委在开展党的群众路线教育实践活动中为民办实事创新亮点案例——老旧小区问题多  “业主自治”解难题　　

x街道党工委结合党的群众路线教育实践活动，根据群众反映强烈的老旧小区缺少物业管理、社区代管治标不治本等困扰居民生活的实际问题，认真调查研究，科学合理分析，提出了“业主是小区的主人，物业是小区的管家，居委会是居民的娘家”的“三位一体、和谐共管”新理念，充分发动群众、依靠群众，大胆探索创建了“业主自治”管理新模式，解决了回中家属院小区居民个人无法管、物业公司不愿管、社区代管管不好的突出问题，纷争从此烟消云散，温暖的阳光重新洒满小区，让每个人都感受到自身的责任和使命。　　

一、老旧小区管理难　　

x区回中家属院属x街道的管辖区，始建于xxxx年，是原市回民中学的职工家属院，xxxx年前由原回中后勤处管理，xxxx年回中搬出后该小区处于无人管理状态，基础设施破旧，生活环境差，原住户纷纷搬出。　　

居民个人没法管。xxxx年x月，经社区出面协调，由原回民中学退休老校长殷家琛等x名居民自发组成物业小组，为小区居民服务，卫生费按每平方米x.xx元收取。小区现居住xxx户，xx 户是原回中在职和离退休职工，xx户租住户，x户空户，xx户为新搬来的一些农转非的“城市新居民”。新搬来的居民和租房户大部分是外来务工人员，收入较低，卫生费收不上来，致使物业管理跟不上。　　

物业公司不愿管。由于基础设施差，小区住户少、规模小，缺少像样的办公用房，加之居民未形成花钱买服务的意识等诸多原因，就导致了以盈利为目的的物业公司对回中家属院这样的老旧小区“避之不及”。　　

社区代管管不好。无人管理的回中家属院只好由“社区代管”。到了送暖季节，由于管道老化，暖气漏水、主管道爆裂等问题集中爆发，维修费用需要居民分摊，都由社区出面去协调收取，可是居民不是说费用高就是没有钱。而且“社区代管”导致居民事事找社区，社区事事要出面协调，但由于资金、能力有限，小区里的乱象往往是治标不治本，小区管理也就难有成效。　　

 二、“业主自治”解难题　　

群策群力，“业主自治”理念初现端倪。xxxx年政府对回中家属院进行了节能改造，对水暖、墙体、屋顶、路面等基础设施进行了改造，小区居民都十分满意。但面对回中家属院的一系列困扰，依然没有物业公司愿意进驻，殷家琛的物业小组也因成员年龄大，体力不支等原因退出了对小区的义务管理，该小区又陷入了无人管理状态。社区代管又有心无力，究竟该由谁来管理，一直是亟待破解的大难题。