尊敬的各位领导：
        我是驻xx镇xx村的驻村干部，叫xx，派出单位是xx知识产权局。今年1月，根据区里的统一安排，经镇党委认真分析研究，xx村党支部被列为软弱涣散基层党组织，主要问题是：服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
        3月初，遵照省委的统一部署和市、区的具体安排，我被派往xx镇xx村开展同步小康驻村工作。到村报到的第一周，我分别与村党支部书记王明菊同志、村委会主任陈生荣同志进行交流，认真了解村支两委开展工作的具体情况，重点针对开展党的群众路线教育实践活动与王明菊支书进行对接，交谈中，王明菊同志开诚布公地将xx村党支部被列为软弱涣散基层党组织的情况向我如实告知，并与我结合村党支部及全村的具体实际，对镇党委明确的村党支部存在的软弱涣散方面的3个突出问题及其原因进行认真分析，提出要充分利用开展教育实践活动这个有利契机，对这些突出问题进行严肃整顿。
        经过分析，我们认为，村党支部存在“服务意识差”这个问题的主要原因是：由于刚刚换届，村党支部委员多为新人，对带领全体村民共图发展的思考和认识不足，在保民生、促小康方面，如何为群众服好务的工作思路不够清晰，尤其是还有一定的官本位思想，忙于处理繁杂事务，疏于入户开展走访，对民情民意不够了解，导致在提出服务发展、服务群众的具体思路时，没有与具体实际紧密结合。存在“服务能力弱”这个问题的主要原因是：村党支部在“抓学习、明意识、提素质、强能力”方面有较大差距，只注重对完成好工作进行安排督促，忽视了对怎样完成好工作进行针对性培训，过于强调通过实践积累经验，忽视了通过学习培训来结合实践研究、创新工作方法的重要性，以致于一些年轻的村支两委委员在开展工作时还存在懵和怵的现象，在面对群众处理各种复杂问题时，方法不够老练和灵活，有的甚至还因为一些工作受到老百姓的阻挠，无法在上级规定时限内正常推进和完成，一时性急，与村民发生了矛盾。存在“群众意见大”这个问题的主要原因是：服务群众的主动性不够强，在全方位为老百姓争取最大利益方面做得还不够好，极少数村支两委委员在工作中还存在一定的功利思想，缺乏全心全意为人民群众服好务的公益意识，只以是否完成工作作为衡量工作成效的标准，不注重对工作质量好坏进行对照检查，以致于一些老百姓对村支两委的工作还不够满意。
        针对上述问题和原因，结合开展教育实践活动，驻xx村工作组与村党支部一起，对开展整顿工作进行研究部署，认真制定工作方案，并在正常推进各项工作的同时，狠抓了落实。几个月来，我们在五个方面下足了功夫，促使村党支部的工作面貌有了较大改观，老百姓对村支两委工作的满意度有了大幅提升。一是在加强团结方面下足功夫。认真贯彻落实民主集中制，坚持每两周召开一次村支两委工作交流通气会，认真听取村支两委委员的工作建议，集体研究工作方法，集体决策重大事项，有效避免党支部书记或村委会主任个人说了算的“一言堂”现象，促使村支两委基本做到了心往一处想、劲往一处使，捏紧了拳头。二是在强化学习方面下足功夫。结合开展教育实践活动和村支两委推进工作过程中的具体实际，每周给村支两委委员规定学习内容，尤其是党支部书记和村委会主任从学职责、学规定、学政策入手，起好模范带头作用，并根据村支两委委员各自的工作职责，组织开展小范围讨论，真正把学习作为明意识、提素质、强能力、集动力的重要手段，促使村支两委进一步理清了工作思路，真正为更好地服务发展、服务群众夯实了理论基础。三是在联系群众方面下足功夫。组织开展了“民情心声集中接待日”和“党员普访求意见”两项活动，共利用4天时间集中接待来访群众近200人，认真听取了来访群众在生产、生活方面的所需、所急、所想，以及对村支两委在工作方面的意见建议，并向来访群众宣传了国家的“三农”政策以及省委、市委和区委、区政府对农业、农村、农民问题的相关扶持政策、举措和有关规定；在王明菊支书的带领下，共组织全村49名党员分为8个组，到500余户农户家中进行入户走访，认真了解每一户农户在生产生活方面面临的具体困难，对能够立即帮助解决的，现场作出承诺，并明确帮助解决的具体时限。目前，村支两委已根据征求到的意见建议和了解掌握的具体实情，为老百姓办理好事、实事近30件。四是在搞好培训方面下足功夫。坚持采取以会代训的方式，每周五召开一次工作碰头会，对上周工作进行小结，对下周工作进行安排，尤其针对要立即展开但又涉及到老百姓切身利益的工作，着重对推进工作的方式方法搞好探讨，形成集体意见，规范工作步骤和程序，既为村支两委委员有效推进工作夯实了基础，又为村支两委委员充分结合工作实践积累工作经验并创新工作方法指明了方向，促使一部分比较年轻的村支两委委员在学习与实践的紧密结合中不断走向了成熟。五是在制度建设方面下足功夫。结合开展教育实践活动，根据村支两委工作现状，分别制定了《xx村集体决策重大事项管理办法》、《xx村村支两委委员工作管理制度》、《xx村村支两委委员接待群众六项规定》、《xx村定期开展集中接待群众工作实施办法》等制度、规定，基本形成了制度管理的良好工作模式。
        通过近3个月的整顿，目前，xx村党支部已基本做到了注重团结人心齐、善于学习氛围浓、群众工作联系紧、重视培训有进步、制度健全管理好。下一步，我们还将结合深入开展教育实践活动，对前期根据征求到的意见建议查找出来的村支两委在“四风”以及服务发展、服务群众中存在的突出问题，集中一个月时间强化整改，对入户走访时了解掌握到的部分农户在生产生活方面面临的具体困难，集中两个月时间为这部分群众解疙瘩、化困难、办实事、求实效，同时，进一步加强“带领全体村民搞好集体经济发展”这个课题的研究，真正为实现率先同步小康目标做出积极贡献。