公务员初任培训的问题与对策探讨　　

                  □刘天然　　

《中华人民共和国公务员法》明确了我国公务员培训的整个体系，即初任培训、晋升领导岗位任职培训、专门业务培训和知识更新培训。初任培训作为政府人力资源开发的一个重要组成部分，是整个培训系统的第一步阶梯，是公务员职业生涯的第一次培训，是一种极具导向性的培训。　　

历年来，**市公务员局高度重视公务员初任培训。“十一五”期间，举办培训班165期，培训新录用公务员16155人，培训合格率达100%。[1]在培训方式上，**市公务员初任培训也由传统的“灌输式”，向“讲座式”，再向“案例式”等现代培训方式转变，强调实用性、突出时代性，取得了巨大进步和成就。但与此同时，公务员初任培训也存在一些问题，如培训的针对性、实效性、培训效果的考核，培训内容的更新、师资力量的建设等方面都还有改进和探索。习近平总书记指出，“改革只有进行时，没有完成时”，公务员初任培训也是如此。　　

笔者就参加2014年**市公务员初任培训的切身感受，结合相关领域专家、学者对于公务员初任培训的研究文献，对于**市公务员初任培训提出自己的拙见。　　

一、**市公务员初任培训概况　　

（一）初任培训的内涵。　　

公务员初任培训，是指国家行政机关根据国家经济和社会发展的需要，根据政府部门实际工作的需要以及公职人员自身发展的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对新进入政府部门的公务员在试用期内进行的培训、教育以及训练的活动。 [2]　　

（二）**市公务员初任培训的内容。　　

**市公务员初任培训共开设四类课程，一是公共基础知识，即政治理论、国家政策方针，二是法制与道德，如廉政教育、公务员职业道德与行为规范，三是国家公务员制度及基本技能，如公务员法、机关公文写作与处理、公务员心理调适与政务礼仪等。四是开展社会实践活动，如2014年初任培训班组织学员到白公馆、渣滓洞、廉政教育基地参观学习并举行宣誓仪式；组织文体活动，如演讲比赛、小型运动会等。这对于丰富学员课外生活，增强学员交流、增强团队协作力大有裨益。同时，紧密联系当下正在开展的党的群众路线教育实践活动，开展党性教育。　　

（三）**市公务员初任培训的形式。　　

初任培训采用脱产学习的方式，为期半个月，以“授课式”为主，融入现代培训方式，如“案例式”、“座谈式”、“提问式”、“小组讨论”、“头脑风暴”等， 2014年初任培训班教授《公务员心理调适与政务礼仪》的老师采用演讲的方式，加入个人的表演，仿佛一场脱口秀，获得学员的满堂喝彩；加入“多媒体”教学手段，如观看视频、创意幻灯片等等，有益于提高学员的学习效率。　　

（四）**市公务员初任培训的师资。　　

初任培训的授课讲师主要由市公务员局领导、全市相应学科带头人、中共市委党校教授、讲师组成。授课讲师皆具深厚理论功底和丰富实作经验，权威性和专业性毋庸置疑。　　

（五）**市公务员初任培训的管理。　　

《中华人民共和国公务员法》第十章第六十二条规定，公务员的培训由公务员主管部门实行登记管理。公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。初任培训不合格者，不能予以转正。在日常管理上，重庆市公务员初任培训班专设跟班老师一名，进行日常考勤、培训监督、活动组织