根据《2014年全市建筑工程综合监管巡查工作方案》（孝建设发[2014]9号）要求，为进一步规范参建各方行为、提高建筑工程质量，消除安全生产事故隐患、提升建筑节能水平，3月25日至26日，市建委从市场站、质监站、安全站、墙革办、鉴定站抽调执法人员组成4个检查组，对市直“三区”和7个县市区开展了2014年度全市第一次建筑工程综合监管巡查。现将巡查的有关情况通报如下：

一、基本情况

此次综合检查共抽查了18个项目，其中：政府投资的公用建筑及保障性住房项目9个，其他住宅项目9个，总建筑面积176.44万平方米。检查的内容主要包括：参建各单位市场行为、工程质量控制、施工现场安全文明施工、参建各单位管理人员的到岗情况，监理单位监理行为、建筑节能、农民工业余学校建立情况等。

从检查结果来看，我市建筑工程市场秩序总体较为规范，参建各方行为基本符合建设程序，大部分项目的工程质量控制、施工现场安全文明措施符合规定要求。各地按照巡查方案要求对在建项目进行了自查，各县市区也组织了检查。但在本次巡查中，仍然发现部分项目在质量安全管理、项目管理人员到岗、建筑节能等方面存在诸多问题。检查中，共发现各种质量问题、安全隐患182项次。针对存在严重安全隐患和不良行为的工程，检查组签发执法建议书8份，限期整改通知书15份。

二、主要问题

（一）建筑市场行为与培训鉴定方面

1.少数项目建设单位法律意识淡薄，未按法定程序办理建设相关手续，致使工程不能依法建设。如：湖北高铁新城开发有限公司建设的大悟县高铁xx北站酒店项目未办理招标投标手续；孝昌县住房保障和房屋管理局建设的孝昌县城南新社区项目未取得施工许可证，擅自开工建设。

2.个别工程施工现场管理人员配备不足、履职不到位，中标的项目经理不能到岗履职的情况较为普遍。如：由xx市环建工程建设监理有限责任公司监理的孝南区光荣院福利大楼项目总监未到岗履职；高新区龙店中学建设项目配备的监理人员不足；湖北凌峰建筑工程有限公司承建的汉川市室内运动中心综合楼项目项目经理未到岗履职。

3.部分建设工程项目经理超出职业资格承接管理工程项目。如：安陆市凤凰城广场6#、7#楼，安陆市德安植物园峰海天城1#、7#、8#楼的项目经理超出执业范围从事执业活动。

4. 部分外来建筑施工企业未办理进孝登记备案手续，在孝承接工程施工业务。如：大悟县海纳?中央公园3#、4#楼的施工单位武汉建工第三建筑公司未办理外地建筑企业进孝备案；应城市中医院住院综合楼的施工单位湖北天宇建设有限公司，监理单位厦门兴海湾监理咨询有限公司未办理进孝备案手续。

5.部分项目未按照要求建立农民工业余学校。如：云梦县广厦建筑集团有限责任公司承建的云梦县东城尚园1#、2#楼项目未设立“农民工业余学校”。

6.特殊工种执行“一岗双证”的持证率不高。

（二）建筑工程质量与检测方面

1.部分项目未按要求办理质量监督手续。如：临空区闵集城市新社区、安陆市德安植物园峰海天城1#、7#、8#楼。

2.质量通病防治不到位。部分项目工程实体存在跑模、漏浆、露筋等质量问题，如：孝南区南方国际物流商城一期大专卖Ｃ1#楼建设项目现场砼构件中跑模、漏浆、露筋，漏振现象普遍。

3. 部分项目无桩基检测报告。如：云梦县生资棚户区改造项目。

（三）建筑安全生产方面

1.部分项目未设置安全通道，临边、洞口防护不足。如：大悟县高铁x