同志们：　　

根据会议安排，我就农村宅基地确权登记发证工作进行部署。　　

一、统一思想，充分认识农村宅基地登记发证工作的重要意义　　

土地是民生之本，也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视农村土地管理工作，党的十七届三中全会明确要求“健全严格规范的农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。2011年国土资源部、财政部和农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，今年省委、省政府下发1号文件《关于全面深化农村改革深入实施农业现代化工程的意见》明确要求，2014年基本完成农民宅基地确权登记颁证工作。因此，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，是贯彻中央、国务院和省委、省政府决策部署，健全、规范农村土地管理制度的重要基础工作，对于深化农村改革、维护社会稳定等具有重要意义。　　

一方面，开展农村宅基地确权登记发证，是维护农民合法权益的重要举措。《中华人民共和国物权法》规定，不动产物权的设立经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。开展农村宅基地确权登记发证，依法对宅基地使用权进行登记，将对推动农村土地产权制度改革，实现宅基地有偿退出等行为提供重要保证，有利于增加农民的财产收益，也是依法保护集体土地合法权益，保护农民利益的迫切要求。　　

另一方面，开展农村宅基地确权登记发证，是加快经济发展和深化改革的基本保证。目前我县农村宅基地管理的现状水平与改革发展的要求差距甚远：宅基地管理工作薄弱，农村一户多宅，宅基地面积超标、非法买卖和乱占乱建等现象十分严重，浪费土地资源，破坏耕地比较突出。通过开展农村宅基地确权登记发证工作，可以全面查清每户宅基地的来源、位置、界线、面积和建设状况，依法妥善处理存在的各类问题，完善各项管理制度，将农户对宅基地的取得、占有、使用与处分等行为全部纳入法律轨道，为依法规范农村土地管理、有效预防和及时妥善处理各类矛盾、促进社会和谐稳定打下坚实的基础。　　

二、突出重点，全面推进农村宅基地登记发证工作　　

地籍调查确权是土地登记发证的前提。为全面掌握地籍信息，自2012年6月份，县国土局组织5个调查组、200余人，历时15个月，对全县农村集体土地的权属、界址、面积和用途等，进行了全面的调查、测量，为280136宗农村宅基地和6237宗集体建设用地制作了产权地籍图，并将信息上图入库。在此基础上，我县按照“试点先行，典型带动，全面铺开”的工作思路，将杨屯、龙固、安国、大屯等沛北四镇作为全县集体土地确权登记发证工作的试点镇。目前，符合发证条件的30871宗宅基地制证结束，起到了试点带动作用。其余镇区、村（居）要按照工作要求，迅速行动，找准突破点，抓住重点，攻克难点，确保年底前全部完成农村宅基地确权登记颁证工作。具体工作要着重把握五个方面。　　

一是充分公示，确保信息准确无误。全县农村宅基地面广量大，前期调查、测量中采集的信息难免会有一些偏差。因此，认真开展公示，及时查遗补漏，确保每一宗土地权属合法、界址清楚、面积准确，是宅基地登记、颁证的重要基础工作，也是关键环节。在公示过程中，一要范围广、地点多。张榜公示要选在各村醒目位置，尽量多放几个公示点，确保全体村民知晓。二要人到位、讲到位。县国土