今年以来，xx区纪委在市纪委的坚强领导下，坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来，以实实在在的行动聚焦主业、落实主责，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。现我就落实党风廉政建设监督责任情况汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、深化思想认识，从“根”上把监督责任落实好

作为纪委书记，我始终将协助党委履行党风廉政建设主体责任作为根本，尽职尽责履行党风廉政建设各项职能，责无旁贷抓好反腐倡廉各项工作，以落实监督责任的实际举措和成效推动党委主体责任的落实。

（一）体系构建更严密。认真贯彻省委、市委关于落实“两个责任”的要求，试行区委书记、区纪委书记向区委常委会述责，69个乡镇、部门党委、党组主要负责人向区委常委会述责工作机制；探索区级领导干部向区纪委全委会述廉述责机制，以“定责”、“亮责”、“述责”、“评责”为抓手，层层传导压力，筑牢责任体系。区委常委会每年专题研究党风廉政建设工作5次以上；区委主要负责人认真落实“四个亲自”要求，今年以来，对反腐倡廉重要问题批示6件次，督办重要案件5件；纪检监察机关通过日常督查、专项检查、暗访巡查等方式，督促各级党委（党组）落实党风廉政建设和反腐败工作任务，使反腐倡廉决策部署更加有力。

（二）参谋作用更明显。坚持围绕反腐倡廉中心任务和本地区经济社会发展大局，积极协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作，确保反腐倡廉各项部署落到实处，营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境。区委及时出台《2014年党风廉政建设和反腐败工作的意见》，将全区反腐倡廉工作细化为6个大项和58个小项任务，一一部署落实；制定了惩防体系2013—2017年实施办法，推动反腐倡廉工作制度化。

（三）组织协调更有力。坚持党委的统一领导下，强化反腐败工作协调机制运用，整合司法、组织、人事、财政、审计等部门力量，形成齐抓共管、协同作战的工作格局。针对不同层级、不同领域、不同部门、不同对象分类提出党风廉政建设和反腐败工作的目标要求，区别对待，各有侧重。组织全区191个行政村和16个社区党组织负责人开展“勤廉双述”活动，推动党风廉政建设责任制传导至神经末梢。

二、围绕中心大局，从“严”上把监督职责履行好

认真贯彻落实中央关于反腐倡廉新的更高要求，坚持围绕中心大局，积极履行监督责任，执好纪、问好责、把好关，进一步发挥党内监督专门机关作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（一）从严监督检查，加快灾后重建。围绕“廉洁重建、阳光重建”，大力开展灾后重建廉洁监督，督促职能部门认真履职，承担重建项目监督主体职责。在灾后重建中引入廉政风险防控机制，全区查找廉政风险点257个。建立企业廉洁准入制和廉洁情况查询制，有力实现关口前移。创新建立32个集中安置点纪检监督小组，实现监督体系区、乡、村、组四级并联。切实发挥好纪委“再监督、再检查”作用，建立“两帐一单”督查机制，深入开展“一线监督”，发现问题164个，整改问题127个。依托电子监察和行政权力依法规范公开运行监察两大平台和区、乡、村三级便民服务体系，在实现权力公开透明运行的同时，切实提高行政审批效率。

（二）从严执纪问责，深化正风肃纪。围绕党风廉政建设和反腐败工作推进，紧盯领导机关、领导干部，失责必问、问责必严；围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯党的纪律执行，止“懒政”、治“庸员”；围绕加强作风建设，紧盯“四风”问题，深化正风肃纪“9+1”专项治理。今年以来，区纪委监察局牵头开展专项督查48次，作风纪律暗访4次；对7个工作效能执行不到位的单位进行了通报；对16个单位主要负责人进行了集中诫勉谈话、对1个不胜任工作的乡镇负责人进行了调整，对12个单位发送了廉政提醒函，查处“四风”案件7件7人，对查处的典型案件分两次进行了点名通报。

（三）从严教育管理，力争群众满意。围绕提高党风廉政建设社会满意度评价基础工作，制定了2014年度实施方案，将21项指标细化分解到各承办单位，加强目标管理和量化考核。聘请16名特邀监察员，对“9项民生工程”和20件民生实事资金使用、项目推进、工作效能等情况进行监督检查。围绕群众关注热点，制定具体方案，加强党员干部“八小时外”监管，确保管理监督无死角；实行任前“三廉”机制，把牢干部任用关，对21名拟提拔干部进行廉洁审查，对47名拟提拔交流干部进行廉政谈话，组织23名拟提拔领导干部进行廉政考试；建立单位主要负责人“三个不直接分管”制度及实施细则，进一步强化对“一把手”权力的监督制约；深入开展“六个一”警示教育活动，分两批组织40余单位负责人旁听职务犯罪庭审，50个灾后重建重点单位主要负责人作电视公开廉洁承诺，党员干部廉洁自律意识不断增强。

三、大力推进改革，从“强”上把监督力量凝聚好

坚持转职能转方式转作风，做到责任清、作风正、工作实，用铁的纪律打造纪检监察队伍。

（一）转职能，聚焦主业。下决心回归主业，抓牢主责，进一步调整优化机关内设机构，大力清理议事协调机构。通过两次清理，将参与的71个议事协调机构调整为19个，精简率达73%，把不该管的工作交还主责部门。加强乡镇、部门纪检组织的规范化建设，23个乡镇（街道、新区）全部配齐纪（工）委书记和专职副书记，区政府工作部门均建立了纪检组（纪委），工作经费全部纳入财政预算。实行纪检组织负责人向纪委全会述廉述职制度，定期掌握基层党委（党组）、纪检组织履职情况，逐步引导基层纪检组织种好“责任田”，去年以来，已有2个部门实现了办案“零突破”。

（二）转方式，突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败高压态势。坚持文明办案、安全办案。今年1至5月，全区纪检监察机关共受理信访举报70件次，立案18件，同比增长160%，继续保持办案“零事故”。突出执纪监督，严抓作风建设，春节、元旦、清明、“五.一”等重要节日节点，对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项暗访检查。

（三）转作风，抓好主力。我与班子成员一道带头践行“三严三实”要求，模范参加党的群众路线教育活动实践，全区123名纪检干部作“六项承诺”，作风建设先人一步的理念牢固树立。聘请作风建设监察员（四风监督员）10名，对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督，切实解决“灯下黑”。强化培训教育，组织各级纪检干部参加各类培训70余人次，不断提升综合素质。今年以来，提拔交流纪检干部14名，投入5万余元用于纪委办案设备购买和视频会议系统更新，使纪检监察工作持续发展能力不断加强。

四、着眼持续发力，从“实”上把监督格局部署好

下一步，xx区各级纪检监察机关将严格按照中央、省、市工作部署要求，全面抓好监督责任落实，深入推进我区党风廉政建设和反腐败各项工作。

一是全面深化改革，形成利于执纪监督的制度环境。坚决按照中央部署，结合xx区实际，认真落实“两个为主”要求，改革完善党的纪律检查工作体制，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

二是加快推进“三转”，提高善于执纪监督的工作能力。明确职责定位，突出主业，收缩战线，攥紧拳头，履行主责；坚持带头加强作风建设，自觉投身到党的群众路线教育实践活动中，持之以恒抓好正风肃纪，切实解决“四风”问题。

三是强化监督责任，增强勤于执纪监督的内生动力。细化执纪监督职责，完善执纪监督程序，明确执纪监督方式，提高做好监督执纪问责工作的针对性、有效性。综合运用好约谈、明察暗访、签字背书等工作方法，强化相关责任主体的职责意识。

四是加强自身建设，打造敢于执纪监督的过硬队伍。要切实践行“六项承诺”，拉紧“六条红线”；要进一步完善纪检监察系统内部监督实施办法；自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督，切实防止

“灯下黑”；对纪检监察干部的违纪违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息，用铁的纪律打造过硬队伍，更好发挥党内监督专门机关作用。

今年以来，xx区纪委认真贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中纪委三次全会精神，按照省、市纪委和区委的决策部署，聚焦主责主业，积极主动转职能、转方式、转作风，全程开展灾后恢复重建监督检查，持之以恒纠正“四风”，零容忍惩治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、对落实党风廉政建设纪委监督责任的思想认识

（一）落实纪委监督责任，必须积极协助党委落实党风廉政建设的主体责任。党委领导是落实纪委监督责任的根本保证。纪委落实监督责任，就是要按照党风廉政建设责任制的要求，在党委的领导下，抓住“牛鼻子”，种好“责任田”，不断推进党风廉政建设，积极组织协调反腐败工作。

（二）落实纪委监督责任，必须严格执好纪、问好责、把好关。监督执纪问责是各级纪委的工作重点，是党章赋予纪委的重要职责。落实纪委监督责任，必须严明党的纪律，坚决查处违反党纪的行为，加大执纪检查和惩戒问责力度，以“零容忍”、“无例外”的态度执纪，以失职就要进行责任追究的决心问责，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

（三）落实纪委监督责任，必须切实转职能、转方式、转作风。纪委履行监督责任就是要围绕“准确定位、科学履职，聚焦主业、突出重点，强化职能、确保实效”的总体要求，聚焦纪检主业，坚守责任担当，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来，做到不越位、不缺位、不错位，始终保持“监督者更要接受监督”的清醒和自觉，增强监督执纪问责的自觉性，提高履职尽责的素质和能力。

二、今年以来落实党风廉政建设纪委监督责任情况

（一）加强组织协调。细化责任分解。按照纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求，区纪委牵头研究了《2014年党风廉政建设和反腐败工作意见》，将全区党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解为6大项、58小项，落实到区委、区政府班子成员，逐项明确牵头部门、协办部门。代区委、区政府与乡镇部门签订了《2014年党风廉政建设责任书》，明确目标，落实责任，形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合的党风廉政建设和反腐败工作局面。严格考核问责。区纪委制定下发《xx市xx区2014年乡镇、部门党风廉政建设（含预防职务犯罪）工作考核办法》，将2014年度执行党风廉政建设责任制情况纳入对乡镇和区级部门目标考核的重要内容，抓好党风廉政建设的日常检查，督促相关单位落实责任制，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对班子成员发生严重腐败案件的区水务局、区委农工委、永兴镇、百丈镇等单位实行党风廉政建设责任制考核实行了“一票否决”。

（二）开展灾后重建监督检查，确保阳光重建、廉洁重建。按照中央和省、市要求，在灾后重建过程中不越“红线”，不碰“高压线”，确保灾后重建科学、阳光、廉洁、高效。坚持积极预防。针对行政许可、招投标、资金拨付使用、工程变更、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节动态排查廉洁风险，加强监测预警。制定下发《关于在全区灾后重建中开展廉政风险防控机制建设的实施方案》，推进廉政风险防控机制进灾后重建工作。进一步完善财政资金、捐赠资金、工程项目、招投标、监督检查等方面的制度，不留漏洞。强化监督检查。构建了以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的大监督格局。制定下发《关于强化灾后重建项目现场监督管理的通知》、《每月灾后重建监督检查重点工作》等，积极协助市重建委现场监督组深入施工现场开展监督检查。从严监管重建资金、重建项目和招投标等重点领域和重要环节，及时完整公开重建信息，主动接受社会监督。1-5月，共受理招投标投诉14件，调查处理14件。牵头开展综合检查16次，整改问题40个；督促灾后重建涉及职能部门开展专项检查42次，整改问题126个。严肃执纪问责。畅通涉灾信访举报渠道，完善快查快处快通报机制，保持查处涉灾案件的高压态势和通报曝光力度。区纪委正在对区旅游局违规在重建资金中报销个人承担费用案件作出调查处理。

（三）聚焦“四风”深化正风肃纪。按照省委、省纪委和市委、市纪委要求，区纪委始终坚持把整治“四风”问题作为重大政治任务，切实履行纪委的牵头抓总责任。不折不扣治理9个方面的突出问题。在全区开展自查自纠基础上，着力开展了乱发钱物、公务用车、公务接待、办公用房清理等方面的专项检查，共清退违规发放津补贴、奖金103万元，对部分乡镇部门管理混乱的账目进行了规范，清理腾退办公用房面积2546.49㎡。专项整治“懒、庸”突出问题。针对灾后恢复重建过程中反映出的部分领导班子及干部队伍作风不实、工作漂浮、不敢担当、回避矛盾，自减压力、得过且过等突出问题，集中开展“止懒治庸”专项整治行动，对公职人员上班打游戏、炒股、逛淘宝网等开展明察暗访检查10余次，查处并通报“庸、懒”典型案件2件。严查村（社区）组干部纪律作风突出问题。开展为期6个月的村（社区）、组干部纪律作风专项整治活动，重点整治村（社区）、组干部“贪”、“横”、“散”等方面的问题，狠刹歪风邪气，切实解决村组干部违规违纪问题,建设一支思想纯正、纪律严明、务实创新、廉洁高效的基层干部队伍。1-4月，区纪委监察局共立案查处村（社区）组干部3件3人，给予党纪处分3人。开展“四级廉政党课”和“四级廉政谈话”活动。结合党的第二批群众路线教育实践活动，区纪委创新开展了以“为民务实清廉”为主题的“四级廉政党课”活动；在去年创新开展“廉政谈话月”活动基础上，区纪委按照“三结合、四突出、两成效”的要求，在全区深化开展了“四级廉政谈话”活动。据统计，全区共有9000余人次参与“四级廉政党课”活动和“四级廉政谈话”活动。集中开展“会员卡清理”和“会所中歪风专项整治”活动。全区2295名党员干部职工均作出会员卡零持有报告，723名副科级以上党员领导干部签订了不出入