加快转变政府职能是全面深化改革的关键领域，是政府提升服务水平的重要抓手。近年来，南华县以服务型政府建设为目标，坚持转变政府职能，强化管理服务，简化办事程序，提高行政效能，全县政府系统服务能力和服务水平得到不断提升。下步，在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断深化各领域改革的具体实践中，南华县要进一步加快转变政府职能，深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，不断提升政府服务经济社会发展的能力和水平。主要从“四个三”着力：　　

一、处理好“三个关系”，准确定位政府角色　　

一是处理好政府与市场的关系。使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时，避免和克服自身的缺位、越位、错位。同时，积极完善和规范市场准入制度，建立统一规范竞争有序的现代市场体系，维护市场秩序，保障市场在资源配置中发挥基础性作用。以正确处理政府和市场关系问题为核心，推进经济体制改革，更加尊重市场规律，更加注重发挥市场配置资源的决定性作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”能够扬长避短、有机结合，都得到有效发挥，促进社会主义市场经济体制不断完善。二是处理好政府与社会的关系。随着现代化进程的进一步发展和社会的进一步成熟，社会的自主管理能力将不断扩大，而国家和政府的管理职能将逐步缩小，政府与社会的关系将进一步调整，其历史趋势将是“小政府、大社会”。在转变政府职能的过程中，要努力处理好政府与社会的关系，做到政府“掌舵”、社会“划桨”，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的积极作用，建设服务型政府、建立政府与社会的合作机制，发挥非政府组织的作用，形成政府与非政府组织的合作伙伴关系。三是处理好政府层级间的关系。有效提供公共服务，探索理想的政府层级关系，使政府层级之间的关系适应公共服务的范围，建设服务型政府，对适合于统治和管理的政府层级体制进行改革，赋予乡镇更多的经济社会管理权限，让乡镇政府更有力有效地进行经济社会管理。　　

二、完善“三大职能”，着力提升服务能力　　

一是完善市场监管职能。按照完善市场经济体制的要求，深化市场监管体制改革，健全市场监管体系，着力提升政府服务经济发展的能力和水平。制定促进公平竞争的市场规则，建立市场准入和退出机制，切实解决多头执法、执法扰民、执法争利的问题。健全市场监管的法律制度和社会信用体系，整顿和规范市场秩序，严厉打击各种扰乱市场秩序的违法行为，特别要加强对涉及人民群众生命财产安全领域的监管，维护消费者的合法权益。努力培育和规范各类市场中介组织和专业服务组织，推动和引导社会力量参与市场监管。三是完善社会管理职能。坚持党委领导是根本，政府负责是前提、社会协同是依托、公众参与