在全县村级组织换届选举工作会议上的讲话　　

同志们：　　

今年是村级组织换届选举年，根据市委的部署要求，村级组织换届选举工作要在8月底之前基本完成，时间紧、任务重、要求高。县委、县政府高度重视，专门召开常委会听取省、市村级组织换届选举工作会议精神汇报，就换届选举工作中的有关问题进一步统一思想，明确责任，就如何抓好我县村级组织换届选举工作进行研究部署。刚才，部长部署了村党组织换届选举工作，xx副县长部署了村委会换届选举工作。县委、县政府已专门印发通知，对村级组织换届选举指导思想、基本原则、工作步骤、组织保障等提出了明确的要求，对相关责任和具体分工进行了明确的界定，各级党委、政府要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。　　

一、明确做好村级组织换届选举工作的重要意义　　

村级组织换届选举是全县政治生活中的一件大事。能不能抓好我县458个村（居、社区）党组织和村委会的换届选举工作，选好配强村级班子，对于全面提升我县基层组织建设水平、巩固和提高党在农村的执政地位、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各级党委、政府必须站在维护稳定、加快发展的高度，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。　　

一要从落实科学发展观、推动农村改革发展的高度来认识。村级组织是党在农村的执政基础，担负着带领群众发展农村经济和社会各项事业的重任。村级组织作用发挥的好坏，直接影响到党和政府在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到广大农民根本利益的实现和维护。抓好村级组织换届选举工作，选出一批富民强村的带头人，建设一个能够领导科学发展、抓好基层工作、群众支持信任的村级班子，对于不断提高农村经济社会发展水平，推进全县新农村建设具有十分重要的保障作用。当前，全国上下正在轰轰烈烈开展深入学习实践科学发展观活动，我们必须抓好换届选举工作，把带头人选好，把班子配强，不断增强村级组织的战斗力和凝聚力，切实把农村基层组织建设成为农村科学发展的领导者、组织者和推动者。　　

二要从加强民主政治建设、改进执政方式的高度来认识。农村改革越深化，经济越发展，群众的民主意识、维权意识显著增强，当家作主、参与管理、维护权利的愿望也越来越强烈，加强农村基层民主建设就越重要。从2009年的村级组织换届选举的情况来看，“村官”的竞争越来越激烈，群众基础越来越重要，选民的民主意识和参政意识显著提高。这从一个侧面反映了在党的领导下，农村基层民主建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了重大发展。但同时也要看到，农村基层民主建设的任务还很艰巨，在扩大民主和健全民主制度等方面还有大量工作要做。在以前换届选举过程中，还不时出现宗族、宗教等各种势力干扰村级组织换届选举，候选人及其亲友直接或间接的各种贿选行为，一定程度破坏了基层民主政治建设。因此，我们要顺应党员和群众不断发展的民主需求，把今年村级组织换届作为推进基层民主建设的过程，把广大党员群众的民主热情引导好、保护好、组织好，使这次换届选举不仅让党员群众接受一次发展基层民主的现实教育，同时也成为一次发展基层民主的生动实践。　　

三要从维护农村稳定大局、夯实执政基础的高度来认识。国际金融危机的影响不仅体现在外贸领域、工业部门，而且也影响到了农业和农村。去年，我县整个茶业产业明显深受影响，茶叶外销和内销价格以及销售量比以往同期低了很多，今年的茶苗也出现滞销；因受广东和深圳玩具厂、服装厂等外贸型企业倒闭，农民工回乡人员增多，对农民工就业带来的影响，使农村面临的形势更加复杂。全县现阶段经济虽然有一定回暖,但农村发展仍处于艰难爬坡和攻坚时期，农村各种基础设施还需大幅度改善，农业综合生产能力还需进一步提高，农民增收长效机制还没有真正建立，新农村建设任务异常艰巨，广大农村还面临矛盾难处理、公益事业难组织、村级组织难运转的现象。要根本上解决这些影响农村发展的矛盾和问题，维护农村的安定和稳定，除了依靠上级党委政策性支持外，更重要是的要健全良好的村级组织。因此，我们要抓住这次换届选举的有利契机，力争在每个村都建立一个好班子、理出一条好思路、拿出一套好措施，打开农村改革发展的新局面，使农村基层组织成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。　　

二、把握村级组织换届选举工作的重点　　

村级组织换届选举，根本目的是选出能干事创业、奋发有为、造福于民的村班子。具体的指导思想、目标任务、工作措施和基本要求，县委、县政府印发的《通知》中已经作了明确。在具体操作过程中要把握以下五方面个重点。　　

一要坚持党的领导。今年村级组织换届选举工作面临着许多新情况、新问题，换届选举工作要始终坚持在各级党组织统一领导下有步骤、有秩序地进行，确保换届选举依照法定程序顺利进行，保障人民群众的民主权利真正落到实处。乡镇党委、政府要加大力度，充分发挥党的领导核心作用，调动各方力量，把换届选举工作做得更细致、更扎实一些，把忠于党、能真心实意服务群众的能人、好人选上来。要理直气壮地加强对村级组织换届工作的领导、协调、监督和保障，特别是在制定工作方案、提名或推荐候选人、组织投票选举等关键环节，要充分