县域经济先行先试发展思考　　

改革开放以来，在市委、市政府的正确领导下，xx经济社会持续快速发展，最近几年先后跻身全国县域经济基本竞争力百强，全省经济发展十佳县、经济实力十强县，经济社会发展已经跃上一个较高的发展平台。下一步，要围绕市委、市政府“好字当头、先行先试”的工作主线，着力在转变发展方式、品牌带动、项目带动、生态文明、和谐建设等方面先行先试，顺势而为，乘势而上，努力实现经济社会各项事业的新跨越。　　

一、品牌带动谋发展，在推进茶业富民上求突破　　

“茶业富民”是历届县委、县政府持之以恒加以推进实施的一个基本发展策略，经过多年实践，取得了良好的成效。如何保持茶业的健康发展态势，让广大群众持续致富、持续受益，关键是要以省委、省政府提出的“品牌带动”战略为指导，在茶业这一最大、最有特色、最具影响力的集体品牌的带动下，加快构筑现代茶业体系，谋求xx经济发展、“茶业富民”的新成效。①打好“生态”牌。从茶叶的质量卫生、市场价格等方面入手，采取综合措施，凸显茶叶的生态优势，保护好茶业的金字招牌。提高品质方面，稳定茶园种植面积，争取用10年左右的时间把全县的茶园建设成为符合生态平衡要求的生态茶园，让茶树回归到原始天然的生长状态。质量安全方面，推行农药专营服务，实施进药、售药、贮存全程监控，严厉查处销售、使用违禁农药行为，全面推广高效、低毒、低残留农药；大力开展qs、绿色食品、haccp、有机茶、环保等认证工作，依托国家级茶叶重点检验实验室和国家茶叶质量监督检验中心，加强茶样抽检，确保进入市场的茶叶达到国家卫生标准。规范市场方面，推行产品产地确认、专用权使用许可和茶叶行业品牌推荐制度，加大对商标许可的使用力度，通过贴标管理方式有效抵制“外来茶”的冲击；严格执行茶叶国家标准，组织开展维权行动，严厉打击假冒伪劣行为；探索建立规范茶叶包装标识的制度办法，制止过度包装和哄抬茶价，引导茶叶销售回归理性。②打好“人文”牌。继续开展“茶业万人培训工程”，每年培训2万人次以上，全面提高涉茶人员的业务素养和技术水平；深入研究探讨茶文化和谐健康内涵，申报“中国茶文化艺术之乡”，争取传统制作工艺成为国家级非物质文化遗产；大力开展茶歌、茶舞、茶诗、茶联、茶刊、茶论文等文艺创作，普及推广茶艺；加快推进北部湾铁观音茶文化博览园建设，大力开发以茶文化为主题的旅游产品，打造中国茶文化旅游黄金线路；加强与国内外茶叶专业研究机构合作，发展茶叶生物科技项目，大力推进茶叶的综合开发和深度加工，特别是在利用生物制药技术从茶叶中提取有益人体健康的茶多酚、茶氨酸等方面谋求新突破，努力扩大茶叶在医疗、保健、美容、食品、饮料等领域的应用，凸显茶叶的核心价值和社会功能。③打好“对台”牌。以中央进一步支持“海西”建设为契机，按照省委关于闽台合作“五缘六求”的指示及省委、省政府有关闽台合作的政策精神，规划建设海峡两岸茶业合作集中加工贸易区，发挥茶叶的品牌效应，以优惠政策、优质服务等为支撑，吸引台湾涉茶企业及国内外的重大涉茶项目入驻，提升海峡两岸产业合作层次和水平，努力把xx建设成为全国最重要的对台茶业交流合作中心，打造一个集贸易物流配送、文化旅游、生物科技研发、茶叶机械包装等功能的大型茶产业发展平台。　　

二、项目带动谋发展，在扩张经济总量上求突破　　

这几年xx经济持续快速发展，受益最大的就是实施项目带动，特别是大项目的带动、拉动。实践证明，抓项目就是抓增长、抓潜力。由于基础薄弱，起点较低，目前xx在全市仍然处于相对落后的位置，与发达县市还有差距。如何进一步扩张总量、壮大实力，跟上全市发展步伐，关键是要持续抓住项目带动不放松，用项目带动来凝聚人心、推进发展、实现目标。①项目安排突出“带”。项目带动，就是要突出启动那些能够起重要带动作用的项目。xx目前的经济总量还比较小，工业园区、基础设施等配套条件也相对落后，所以在项目的安排上，应有所侧重，对于那些能够对经济发展起重要支撑带动作用的生产性项目、商贸市场及重大基础设施项目要优先考虑，优先安排。今年全县计划启动重点建设项目135个，年度计划完成投资38.1亿元，其中生产性项目45个，投资16亿元；基础设施项目28个，投资10亿元；商贸市场项目38个，投资9亿元。②项目推进突出“快”。全面落实好“五个一”工作机制，坚持五套班子成员挂钩重点项目制度，全面做好服务协调工作，及时破解项目建设的困难和问题；充分发挥县重点项目专项督查组的作用，严格执行项目报批及报建“限时办结、按时推进”的督办制度，确保每个重点建设项目都能够按计划安排推进，确保每年都有一批新的生产性项目竣工投产，形成新的生财点、增长点。③项目策划突出“特”。特色才有吸引力，才有竞争力。茶业、工艺、建材冶炼等都已具备一定的基础和规模，有相当的市场和优势。因此，在招商引资的过程中，应围绕这些优势产业先行先试，加强关键项目的策划生成力度，有针对性地组织专门力量做好项目的策划工作，