根据中央、省、市、区委党的群众路线教育实践活动的安排部署和要求，我局以“为民务实清廉”为主要内容，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动。在认真开展学习教育、听取意见的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真查摆领导班子在作风建设方面存在的问题，重点剖析“四风”突出问题及具体表现，深挖根源，提出整改落实、建章立制的思路和措施。现将有关情况汇报如下： 　　

一、领导班子政治纪律和作风建设的总体情况 　　

党的十八大和十八届三中全会以来，我局领导班子牢记使命，履职尽责，自觉遵守党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严肃政治纪律，加强作风建设。坚定正确的政治方向，在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和中央、省、市、区委的决策部署，坚决执行党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，坚持以“科学发展、安全发展”的理念统领安全生产工作全局，深入开展安全生产“三项行动”，保持全区安全生产形势健康发展。坚决维护中央权威，旗帜鲜明，立场坚定。认真贯彻落实中央八项规定和省委双十项规定、市委二十七条规定和区委九项二十三项规定，切实做到政令畅通，令行禁止，领导班子作风建设取得了新进展。 　　

（一）认真贯彻中央和省、市、区委作风建设的有关文件规定。今年2月以来，我局通过组织局领导班子集中学习、召开局务会议等形式，多次召集全局领导干部传达学习了《关于改进工作作风、密切联系群众》的中央八项规定和省委双十项规定、市委二十七条规定和区委九项二十三项规定，认真学习麦积区关于改进工作作风的系列文件精神。局机关执法监察大队、各股室分别对相关文件和讲话精神进行了认真传达学习，深刻领会中央和省、市、区委作风建设的精神实质。 　　

（二）紧密结合实际认真制定作风建设配套措施。一是制定了《区安监局党风廉政建设工作制度》和《领导干部调查研究制度》，着重加强调查研究，规范会议活动，精简文件简报，改进简报信息报送，严控公务支出，简化考核评比，确保取得实效等方面作出了具体规定。二是按照区效能办的有关要求，开展了我局关于开展密切联系群众改进工作作风民主评议测评活动，着重检查内容，明确了责任股室，提出了工作要求。三是严格加强“三公”经费管理，大力减少“三公”经费支出。　　

（三）强化监督检查，确保作风建设各项措施落到实处。加强对全局副科级以上领导干部改进工作作风的贯彻实施情况进行监督检查，健全领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，加强重点岗位廉政风险防范。要求各领导班子成员每年向局党支部汇报一次党风党纪执行情况，切实保证正风肃纪各项措施落到实处并取得实效。　　

二、领导班子“四风”突出问题 　　

（一）形式主义方面的问题。一是下企业走马观花、蜻蜓点水。下企业进行安全生产检查注重看资料，听汇报，关心资料有没有，多不多，齐不齐，全不全，深入基层一线企业听汇报多，实地查看少，解决实际问题少，深入调研了解实情做的不够好，致使部分安全隐患得不到及时发现和彻底整改。二是会议偏多。对会议决策把关不严，有的事明显能通过电话或安全信息平台解决的，也要召开会议解决。有些会议质量不高，领导讲得多，规模偏大，时间较长，往往对乡镇(街道)、部门和企业的正常工作造成影响。三是存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的问题。开展工作满足于打电话、要报表，对实际进展和落实问题胸中无数，检查工作敷衍了事，很多安全生产法规和制度措施在基层远远没有落实。四是安全检查协调不力。有的日常检查可同时进行，但因协调不到位，没有和相关部门合并业务工作同时开展检查，造成重复的单项检查，而且检查提前打电话通知，没有更好的形成安全生产明察暗访的机制，致使不能准确把握基层企业的安全现状。五是简报、信息实效性不强。有时候为完成任务快速印发一些安全简报，内容空洞，生搬硬套，发布不及时，对推进工作没有多大意义。六是教育实践活动征求意见教育还不够扎实。征求意见建议的方式上缺乏创新，思想保守、有顾虑，怕听真话、觉得伤面子，征求到的意见建议少而质量不高。对教育实践活动工作的推动作用效果还未完全显现。服务承诺办理的事项还没有完全落实。群众对教育满意度还不高。七是政治学习和业务学习结合不够紧密。系统学习不够，业务学习多，政治理论学习少。主动学习少，被动学习多。学习与实际工作联系不紧密，未能有效及时解决实际问题。八是对区委、区政府的决策，执行力不够。乡镇（街道）安监站建设已经区委常委会、政府常务会通过，由于领导班子协调不到位，安监站装备（车辆）还未配备，造成了工作上的被动。　　

（二）官僚主义方面的问题　　

一是深入基层企业检查指导工作时，准备不充分，开展安全生产检查流于形式，走过场，不能有效彻底排查安全隐患。　　

二是主动下企业开展安全生产检查较少。对安全生产法律法规等政策性常识了解不够系统，参加检查时提出的安全隐患问题，针对性不强，总觉得自己是机关领导，有下面办理业务的人员，自己没必要深入钻研安全生产的相关业务。　　

三是和年轻干部的交流还不够紧密。联系年轻干部的工作机制和制度落实不够，真正没有起到“传帮带”的率领作用。和干部交流时没有推心置腹，坦诚相待，总觉得自己是领导，和干部有差距，没有必要交流。对干部的思想、期望、忧虑等方面了解关心不够。四是对机关干部的思想政治教育抓的不系统。虽然制定了干部职工管理的相关制度和抓思想政治建设的举措，但在制度的执行力上存在畏难情绪，怕得罪人，碍于情面，真正没有把思想政治建设和业务素养有机结合起来。五是重大事项决策征求意见不充分。深入调查研究少，征求意见不全面，反复酝酿做的不够。六是大局观念不强。只注重自己分管的工作，缺少交流与沟通，工作上主动配合少，互补性帮助不够。七是执法过程中有时讲情面，工作上拖拉，不讲效率。有的事故查起来觉得困难，处理起来顾虑重重，对责任人的处理不及时。　　

（三）享乐主义方面的问题。一是工作进取意识还不够强。思想较为保守，超前谋划工作思路不开阔，对国家、省、市、区的安全生产动态掌握不及时。二是急功近利思想严重。在落实区委、区政府的重大决策部署和重大工作中有上依下靠、怕得罪人，瞻前顾后，好人思想较为严重，有事不关己，多一事不如少一事的倾向。三是下企业检查怕吃苦怕受累。不愿到较远的企业去，不愿到艰苦的企业去，下企业检查要人陪，缺乏吃苦耐劳的精神。　　

四是思想上只求稳进，存在满足现状的思想；创造性开展工作不够。工作质量不高，不够深入、不细致，要求企业做得多，自己奉献的少，随大流。五是工作中怕担责任、敢闯敢试的劲头不足。组织观念不强，存在讲成绩、看效率多，查问题找差距少，在处理安全生产发展问题上，遇到问题和矛盾有畏难情绪，只满足现状，没有处理问题和化解矛盾的动力。　　

（四）奢靡之风方面的问题。一是领导带头坚持艰苦朴素的作风做的不够好。有环境只求舒适，办公条件好，办公设备要高档等问题。二是下基层，进企业，存在有车就去，无车就不去，凑活事，到城区街道附近企业检查工作也有类似情况。三是履行党风廉政责任制不坚决不彻底。班子成员自我要求不严格，对党员干部的理想信念、宗旨意识、法制观念教育重视程度不够、关心不够，虽然制定了党风廉政责任制，但是在监督落实上时紧时松、时宽时软。四是公务接待，工作标准掌握不严。有时在接待工作中把关不严，存在随大流、顾及情面的现象，造成超标准接待。　　

以上问题，在贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，特别是落实中央八项规定和省委双十项规定、市委二十七条规定和区委九项二十三项规定以来，我局领导班子作风有所好转。通过开展党的群众路线教育实践活动边查边改，一些基层、企业和群众反映强烈的问题正在得到整改，如机关领导干部考勤、作风纪律等已初见成效，加强全区安全生产大检查、隐患排查治理、打非治违“三项行动”措施正在加紧落实，会风文风焕然一新，但进一步查找分析“四风”形成的根源，完善行为规范健全长效约束机制还任重而道远。 　　

三、存在问题的原因分析 　　

（一）理想信念不够坚定。一是不够重视政治理论学习。以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上