xxx县总工会“惊蛰行动”主题序列活动　　

        ——规模企业工会工作调研报告　　

唐克宽　　

（2013年3月）　　

为了使xxx县总工会工会工作在2013年全方位有一个大的提高和新的突破，2013年3月上旬，根据县总工会“惊蛰行动计划方案”，从基础入手，从实际情况入手，开展以“走基层、进企业、知实情、筑感情”为主题的县内规模企业调查调研行动。我组深入我县23家规模企业，围绕企业基本情况、组织建设情况、三项合同的签订、送温暖活动、职代会、厂务公开、职工之家建设等诸多方面，理顺地方工会与规模企业工会的关系等问题，通过听汇报、实地察看、座谈交流等形式，展开了深入细致的调查研究。 　　

一、基本情况　　

在调研的23家规模企业中，工会委员会基层工会组织23个，工会建制率100%。其中国营企业3家，集体企业5家，事业单位企业化管理1家（xxx县水利水电工程局），私营企业14家，未调研3家，xxx县物华矿业有限公司（停产）、xxx县爱国煤矿（停产）、xxx县爱森元合成木有限责任公司（未开工），职工共计2900余人（农民工占90%以上），职工入会率低。　　

（一）工会工作运行较规范企业。　　

调研中有6户企业，其中3户国有企业（水利水电工程局、自来水公司、房地产开发公司），3户非公企业（金山麦芽原料公司、腾达公司、福利水泥厂）工会工作比较规范，占调查企业23户的26%，这些企业生产经营状况良好，工会组织和工作体系基本健全，都有专职或兼职工会主席，待遇落实较好，工会工作经验比较丰富，工会工作开展良好，都相应地设立了三会（工会委员会、经审委员会、女职工委员会），企业能在办公条件、活动场地、活动经费等方面给予工会以大力支持，各项制度建立健全，办公软硬环境条件普遍较好。除部分流动性强的岗位和临时农民工外，相对固定的职工100％加入了工会组织，企业工会基础建设比较扎实，企业工会活动开展也比较正常。一是国有企业每年都能开展职工运动会，“双节”（元旦、春节）文艺晚会、困难职工送温暖活动，金秋助学活动劳动知识竞赛活动。二是国有企业职工培训工作也比较扎实，采取自己办班集中培训，赴外学习培训等，形式多样。房产公司每年自己办班一个月对公司职工进行全员培训，派多名技术骨干赴深圳、清华、浙大、兰州理工大、河西学院等地学习培训3个月以上。县水利水电工程局每年举办为期一月的职工业务培训，用于省、市、县的培训经费达20多万元。三是6家企业固定职工基本缴纳了五金，厂务公开及时，三项合同能够及时续签，福利发放较好，对工会工作的认识比较到位。四是6家企业建立了职代会制度，形成了比较科学的管理办法和运行体系。能够坚持每年召开1次以上职工代表大会，就企业改革发展重大问题、职工工资调整等关系企业和职工切身利益的重要事项广泛听取民意、征求意见，有效保障了企业的稳定发展，切实维护了职工的民主政治权利。　　

（二）工会工作存在问题企业　　

1、建筑行业。调查了2家企业（甘肃省xxx县建筑工程总公司、甘肃省xxx县建筑公司）均为集体企业，企业规模大、从业人员多、资质和证照齐全，组织机构健全，公司内部现有职工4人，分别下设19、13个建筑工程队，从业人员分别达到2016人、1100人，其中女职工占70%，有相对固定会员分别是239人、54人，相对固定会员中，女职工都不到10人，从业人员中，有职称人员分别达到154人、53人。2个建筑公司除市建设处要求培训的11个工种670人、368人，以及和县劳动局签订的劳动合同，参加了劳动局要求的强制性工伤保险外，其他工会工作基本处于瘫痪状态。　　

2、建材行业。调研的建材行业有6家，其中砖厂4家（清泉砖厂、南湖一砖厂、南湖二砖厂、西街砖厂）清泉砖厂、西街砖厂属改制企业是正常生产企业，清泉砖厂只有一年的生产原料，企业一年后有停产的可能。西街砖厂、南湖一砖厂、二砖厂属停产改制、整顿企业。现南湖村成立了鸿运建材有限责任公司，（采矿许可证还没有办下来）准备将南湖一砖厂、南湖二砖厂、南湖九社砖厂、联营砖厂挂靠在公司名下，挂靠成功后，重新组建工会组织。各砖厂存在的问题是生产周期期短（6个月），人员流动性大，人员缺乏，年龄偏大，工资偏低，相对稳定人员比较少，南湖二砖厂80人，相对稳定人员30人，清泉砖厂96人，相对稳定人员12人，入会率低。各砖厂除逢年过节发福利外，基本不开展其他活动，只有人社局签定的劳动合同和参加了工伤意外保险。　　

3、煤炭行业。在调研的4户煤矿（金湾煤矿、东水泉矿业、草沟煤矿、爱国煤矿）中，自花草滩煤矿事故之后，企业都处于停产、停业整顿当中，这些企业中，金湾煤矿（属翔水河煤业集团，工会工作属行业直管），东水泉煤矿证照齐全，这2户企业虽能正常生产，但也是断断续续，生产周期较短，在3、4个月。而草沟煤矿、清沙梁煤矿、上石湾煤矿，由于煤矿不具规模，产量都在30万吨以下，未取得开采证，不能够正常生产，除工资、福利、工伤意外险能够按时发放、参保，工会工作无法正常开展，工会组织机构浮于形式，未行使职权和发挥作用。现张掖市东水泉矿业有限责任公司，准备下挂草沟煤矿、青沙梁煤矿、上石湾煤矿。挂靠成功后，将重新组建工会组织。　　

4、停产企业。调查的23户企业中，2户（物华矿