求真务实  创新发展　　

为实现人口计生“双降”目标而奋斗　　

沈光荣　　

（2014年5月20日在2014年五届三次理事会上的讲话）　　

各位理事，同志们：　　

根据会议安排，我代表六枝特区计生协会五届常务理事会向各位理事通报2013年度的工作，安排2014年度工作。　　

2013年的工作情况　　

2013年，六枝特区计生协会工作在特区党委、政府和特区计生局党组的领导下，在市计生协会的指导下，认真贯彻落实省计生协会四届四次理事（扩大）会议精神和市计生协会工作会议精神，坚持以“一创三建一帮带”、“五大幸福计生行动”为重点，扎实推进计生协会的各项工作，取得一定的成绩。　　

一、认真贯彻落实省、市计生协会会议精神，落实目标责任。　　

2013年4月召开了省计生协会四届四次理事会和市计生协会工作会议后，特区计生协会及时根据会议精神拟定了《六枝特区计生协会2013年工作安排意见》和《六枝特区计生协会2013年度工作目标管理责任书》，然后向计生局党组汇报后，于　2013年4月2日　召开全区计生协会工作会议，传达学习了省理事会议和市计生协会工作会议精神，总结2012年协会工作，安排部署了2013年度协会工作，兑现2012年度目标考评奖，并对省、市、特三级的村居民自治示范村进行授牌，同时与各乡镇签订了《2013年度协会工作目标责任书》，把协会工作的各项任务全面分解到乡镇，会后各乡镇召开会议把任务认真落实到村（居），把任务层层分解，做到责任明确。　　

二、进一步加强计生协会组织建设，完善协会组织。　　

1、认真做好乡村协会换届工作，完善乡村协会组织机构。2012年9月，我区根据市编办、市计生委、市计生协会的要求，全区19个乡镇都配齐了专职副会长和秘书长，解决了乡镇计生协会无人办事的问题，但大多数乡镇都没有按照《中国计生协会章程》进行选举，因此，今年根据市计生协会的安排，乡村协会全面进行换届选举，我区为了做好换届工作，拟定了《六枝特区乡村协会换届选举工作实施方案》，并于　2013年2月26日　对全区19个乡镇的分管领导、协会专职副会长、秘书长进行了培训，按要求　3月30日　前全区19个乡镇245个村（居）全面换届结束，4月份特区计生协会进行了抽查验收，对那些没按要求换届的进行了整改，通过换届使全区乡村计生协会组织得到了加强，协会网络健全。　　

2、认真召开特区计生协会五届二次理事会，完善特区协会机构。六枝特区计生协会由于人事变动，使协会组织从2012年以来都不健全，今年在特区党委的重视下，配齐配强了特区协会组织人员，经　2013年8月29日　召开的特区计生协会五届二次理事会，选举产生了协会会长、常务副会长、专职副会长，聘用了秘书长，使全区区、乡镇、村（居）三级协会组织全部得到充实和完善。　　

3、认真组建单位部门协会组织，加大协会组织覆盖率。我区为了使协会组织覆盖全区，使计生宣传不留死角，我区在特区公安局、农业局、教育局及乡镇中心小学等25家大单位组建计生协会，把协会的工作与乡镇一道同安排同部署，增强了计生协会的凝聚力和影响力。　　

三、加大协会经费的投入，确保资金足额预算到位。　　

特区党委政府非常重视计生工作，资金每年足额预算，2012年按人均0.8元，到位资金54.5万元，2013年按人均1元，到位资金68.2万元，保证了协会各项工作的顺利开展。　　

四、认真开展“一创三建一帮带”工作，助推“双降”目标的实现。　　

按照省、市计生协会的安排，区计生协会今年把“一创三建一帮带”工作作为主要工作来抓，根据市计生协会的统一部署，制定了《实施方案》，按照“示范带动、逐步推行”的思路开展，在全区创建三个区级示范点、19个乡镇示范点（每个乡镇一个），为了认真探索创建的思路和方法，区计生协会首先在落别乡长湾村实施，从拟定方案、组建功能小组、召开会员大会、研究制定职责制度等各个环节的工作都亲自现场指导，到5月份长湾村创建基本成熟，然后于6月6日组织全特区19个乡镇到长湾村召开现场会，把该项活动向各乡镇全面推开，到8月底各乡镇创建的示范村全面完成，区计生协会组织了验收，为下年的创建活动打下了基础。为了保证活动顺利进行，区计生协会对区级示范村和乡镇示范村分别给予1万元和5000元创建经费。通过此项活动的开展，现全区新建文化服务中心49个，建“人文关怀”基金245个，募集资金93.481万元，建产业基地32个，根据“百万会员一帮一”的五步工作法，继续开展会员结对帮扶活动，今年新增结对帮扶11018对，提供上门服务5359件次，为计生“双降”目标的实现作出了贡献。　　

五、以“人口福利。生育关怀”基金为抓手，实施“五大幸福计生行动”。　　

我区2012年在特区党委政府的重视下，在省人口福利基金会和市计生协会的指导下，于2012年11月底共募集“人口福利。生育关怀”基金4361479元。今年为了让基金发挥应有的作用，成立了基金监管小组，制定了基金的申报程序和评定的条件，拟定了审批制度，保证了资金的安全使用，并指定专人负责，严格按照使用办法报批项目受益人，全年共得到基金的受益人共92户，使用基金39.4839万元，（其中“幸福工程”救助计生户10户，投资20万元，扶残助残24户7.2万元，紧急救助16户8万元，关爱子女成才30人2.66万元，唇腭裂修复12人1.6239万元），主要都是围绕“五大幸福计生行动”申报项目。　　

1、实施“幸福工程”——救助贫困母亲行动。2013年我们从“人口福利•生育关怀”基金中投资20万元在落别乡长湾村建一个“幸福工程”点，由“六枝特区运刚种养殖场”牵头，组织10户计生“两户”，每户投资入股2万元资金养鸭、养鹅，同时开办山庄，每户除参与分红外，有条件的还可以在山庄打工，使我们计生“两户”得利而又没有风险。继续对郎岱镇青龙村的“幸福工程”项目进行跟踪管理。　　

2、认真做好“幸福微笑——唇腭裂儿童救助行动”。根据省、市计生协会的安排我区计生协会在今年的3月和6月先后两次对全区唇腭裂儿童进行摸底统计，于9月份带了17名唇腭裂儿童参加市计生协会组织的“贵州千名唇腭裂儿童救助行动走进六盘水公益活动”，经临床医学筛查，成功修复了12名，使患者家属非常感动，得到社会的好评。　　

3、启动“幸福守望——留守儿童关爱行动”。根据省、市计生协会的安排，特区计生协会于6月份前对全区留守儿童进行统计，全区共有农村14岁以下的计生家庭儿童30138人，其中留守儿童4212人，为了把此项活动真正落在实处，我们联合教育、团委、妇联和关工委等几家部门联合开展关爱留守儿童活动，在“六、一”儿童节为留守儿童送学习用品；在岩脚镇小学、郎岱镇的阿乐村等一些有条件的地方开办了留守儿童亲情聊天室，定期与在外的父母聊天；计生协会利用“人口福利•生育关怀”基金扶助30名困难留守儿童完成一个阶段的学业，组织2名优秀计生子女参加省计生协会举办的“留守儿童夏令营活动”和“自然之子”夏令营活动；全区投入留守儿童的生活救助22.81万元，教育救助7.97万元等，使留守儿童感到了党的温暖。　　

4、开展“幸福人生——特殊家庭救助行动”。六枝特区有特殊家庭78户，110人，为了救助和安抚他们，特区计生协会在特区党委政府的领导下，在特区计生局的配合下，对特殊家庭建立了一些救助机制：一是每年的端午节、中秋节和春节都要对特殊家庭进行慰问；二是为特殊家庭办理就诊优惠卡，免挂号费和就诊优先；三是提高特殊家庭救助金2万元；四是在平寨镇银壶社区创建了特殊家庭联谊所，供特殊家庭休闲娱乐；五是与特区团委联合建立志