夯实基础  全面提升  争创一流　　

努力建设更加规范、更富效率的xx县烟草　　

—在xx县烟草专卖局（分公司）2014年工作会议上的报告　　

同志们：　　

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻2013年全省、全市烟草工作会议和县委、县政府有关会议精神，总结2012年工作，安排2014年工作任务。下面，我代表县局（分公司）党支部作工作报告。　　

一、2013年工作回顾　　

2013年，在市局（公司）党委和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，认真贯彻“严规范、强基础、上水平、增活力”的总体要求，狠抓各项工作落实，较好地完成了年度各项目标任务。全年实现卷烟销售收入3.3亿元，同比增长14%，实现毛利7312万元，同比增长13.3%，县局（分公司）获得全市系统2012年度综合考评先进单位一等奖。　　

（一）卷烟销售基本平稳，销售结构较快提升。全年累计销售卷烟18388.7箱，与上年相比基本持平，略有下降。销售结构较快提升，卷烟单箱销售均价达到17819元，同比增长14.5 %；一、二、三类卷烟销量同比分别增长30%、15%和25%。重点品牌和低焦油卷烟销量较快增长，累计销售行业重点骨干品牌卷烟7976箱，同比增长22%，占总销量比重43%，同比提升了8个百分点；销售低焦油卷烟739.8 箱，同比增长6.1%。全县网上订货客户比例达到95.8 %，客户订单提报率、电子结算成功率均保持在97%以上。积极推进零售终端建设，累计建成标准零售店、示范店623个，城镇、农村卷烟零售明码标价覆盖率分别达到95%和90%。对全县1613户经营户发放了服务监督承诺卡。累计配送卷烟26072箱，及时、安全完成了年度卷烟配送和货款回收任务。　　

（二）专卖内管持续加强，市场秩序明显好转。紧密联合公安、工商等部门开展“利剑”专项整顿活动，狠抓日常市场监管，全年共查获各类违法卷烟案件170起，涉案卷烟130.4件，涉案总值47.5万元，其中查处万元以上案件8起、假烟案件21起、真烟案件149起，较为有力地震慑了各类涉烟违法活动。规范、持续加强卷烟零售许可证管理，全年共取缔无证经营户18 户，注销违法违规经营户146户，新办证111户。深入开展专卖人员素质提升年活动，全年共有4人通过全省专卖人员技能鉴定考试，截止去年底，取得中级以上技能资格人员比例达到了60%。扎实有效开展“天价烟”治理和宣传引导工作，县域内未发生违规高价销售“天价烟”现象。按期完成了内部专卖管理与专卖管理的分设，内部监管工作得到进一步加强。　　

（三）烟叶生产稳健发展，质量效益显著提高。全年共种植烟叶2006 亩，户均种植面积19.5 亩。集约化育苗率、商品化供苗率均达到100 %，壮苗率达到98 %以上。收购烟叶5033.19担，完成收购计划的84%，同比增长23.78%。亩均产量251斤。收购上等烟比例28.79%，同比提高了20个百分点；中等烟比例63.76%，同比下降了8个百分点；下低等烟比例7.55%，控制在市局下达的8%以内；橘黄烟比例55.77%，同比提高了16个百分点。全年烟农总收入461.95 万元，收购均价9.18元/斤，实现烟叶税101.93万元。兑付烟叶生产扶持补贴资金45.3万元，发放烟叶专项物资补贴8.69万元。投资32.7万元为烟区修建3条4公里的烟田机耕路。烟叶面积是历年来最实的一年，收购质量、烟农收入、规范程度都创近年来最好水平。　　

（四）基础管理日趋规范，管理水平持续提升。结合质量管理体系建设工作，修订完善了费用管理、客户投诉、车辆管理、安全应急等19项规章制度，各项工作进一步有章可循，管理进一步规范。制订印发了年度绩效考核办法，按季度分解考核目标，按月考核兑现奖惩。严格执行单车三项费用考核和车管员、驾驶员共同跟踪修车、加油制度，车辆综合费用得到有效控制。积极推进安全二级达标工作，完成了烟叶收购站、值班室、库房、配电室隐患线路的整改，及时维修了电子巡更、视频监控等设备。修订了突发公共事件、暴雨灾害等16项专项预案，积极开展消防演练、紧急疏散等应急演练活动，处理应急事件能力进一步提升。　　

（五）队伍建设深入推进，队伍活力日益彰显。围绕学习十八大精神、行业30年改革发展基本经验，扎实开展抓班子、带队伍、转作风、促工作活动，深入开展“235”教育主题实践活动，干部职工深入一线服务基层、服务客户的意识不断增强，解决问题的能力不断提高。修订完善了《党风廉政教育学习规划》、《党风廉政目标责任制考核办法》，层层签订了廉洁自律目标责任书，全年无一起违纪违规问题发生。认真落实民主管理办事公开制度，及时对重大事项、重点费用使用情况进行公示。制定了《xx县烟草专卖局（分公司）机构设置及人员编制方案》，按时完成了16个富余人员的分流工作，未发生一起上访事件。大力推进“鼎诚文化、道德文化、诚信文化、廉政文化”建设力度，团队凝聚力和向心力进一步增强。积极开展“深入基层大走访、服务职工大帮扶”、“三优一满意”、“爱心与你同行，向贫困大学生捐款”和“灾困群众捐款”等活动，共捐款8600多元，树立了良好的社会形象。县局（分公司）荣获市级结对共建先进集体，在全县政风行风测评中被评为第三名。　　

同时,我们新综合业务用房项目建设已经完成，即将迁入新楼办公，工会、后勤等方面工作都取得了一定成绩。上述成绩的取得是全体干部职工尽职尽责、共同努力的结果。在此，我代表县局（分公司）党支部向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们工作中存在的差距和问题：一是烟叶面积还未真正夯实，仍有一定水分，关键生产技术推广使用不到位，上等烟、桔黄烟比例还相对偏低，烟叶纯度和质量与工业企业需求差距较大，技术员指导服务烟农的意识和水平还不高，生产组织方式不能适应现代烟草农业发展的要求。二是卷烟营销工作还不扎实，对市场真实需求把握不准，卷烟货源供需结构性矛盾依然突出，品牌培育能力和市场表现不足，重点品牌和低焦油卷烟销售比较偏低，现代零售终端建设和零售明码标价还未深入推进，营销人员把控市场、培育品牌、服务客户的能力和水平亟待提高和加强。三是卷烟打假破网、经营案件的能力和水平不高，真烟非法流动、无证经营、乱渠道购进等行为和现象依然存在，假烟网络、烟叶案件的查处还未取得实质性进展。四是基础管理还比较薄弱，管理创一流、体系建设、对标、基层创优等重点工作还未有效开展，管理制度和工作标准还不健全，部分制度形同虚设，执行很不到位。五是整体执行力不高，部分员工履职不到位，工作的积极性、主动性和创造性不够，能力素质和精神状态与行业发展新形势新要求还有较大差距等等。这些问题需要认真研究，切实加以改进。　　

二、夯实基础，全面提升，努力构建更加规范、更富效率的xx县烟草　　

当前，行业“卷烟上水平”正在加快深入推进，“532”品牌发展目标取得重大进展，“461”品牌格局基本形成，为烟草商业企业满足市场、优化品牌、提升结构、增加效益提供了强有力的支持和保障；省、市局（公司）指导、支持基层发展的力度进一步加大，加之xx县经济增长势头强劲，城乡居民人均收入较快增长，为县局（分公司）改革与发展尤其是卷烟上水平提供了有利的外部条件和坚实的经济基础。但同时也要看到国际、国内经济形势仍不乐观，行业仍面临着“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大挑战。从县局（分公司）来看，还存在着烟叶生产面临继续稳定规模还是逐步退出，卷烟市场基础不扎实、结构提升乏力，市场监管难度日趋加大、基础管理比较薄弱、整体经济运行质量和效益不高等诸多困难和矛盾。面对行业全面上水平新的形势、新的机遇和新的挑战，我们要按照省、市局（公司）的总体部署，坚持稳中求进的总基调，着力在夯实基础、全面提升上下功夫、求突破，力争用三年左右的时间把xx县烟草建设成为全市一流、全省领先的县级局（分公司），各项管理更加规范、更富效率。　　

（一）建一流管理。持续深入开展管理创一流、体系建设、对标、全面预算和基层创优等工作，以强基础、严管理、促规范为核心，健全完善各项管理制度，形成一套健全的制度体系；以强化市场管理主体，生产经营前沿，服务社会窗口职能职责充分发挥为重点，形成一套职能清晰、分工明确、要求严格的岗位职责体系；按照省、市局各项工作要求，全面修订完善各类标准，形成一套完善先进的技术标准、管理标准和工作标准体系；建立健全县局内外部各类信息收集、分析、传递机制，实现各类信息传递顺畅及时，企业高效运行；建立科学完善的绩效考核体系，形成严格的绩效考核机制，实现企业整体绩效水平的全面提升。　　

（二）建一流团队。持续深入开展“抓班子，带队伍，转作风，促工作”活动。认真贯彻落实中央和行业关于改进干部作风、密切联系群众的各项规定，大兴求真务实之风，切实改进工作作风，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。加强员工队伍建设，注重员工能力和素质教育培训，全面提升员工整体素质。深入推进党风廉政建设，加强重点领域、薄弱环节的监管，努力建立一支能力高、责任强、作