**县工商行政管理局　　

关于推进全民创业，培育支持市场主体发展的实施意见　　

为充分发挥工商行政管理职能作用，进一步改革创新，先行先试，积极推进全民创业，优质高效支持市场主体发展，特提出如下实施意见。　　

一、支持民间投资以多种形式设立市场主体。坚持非禁即准、非限即许的原则，除法律法规有特别规定的外，允许各种经济成分、各类民间资本，自主选择各类行业投资创业，对申请从事《国民经济行业分类》未列的经营项目，且法律法规和政策未禁止的，积极予以支持。允许经营范围跨多个行业经营，支持和引导民间投资健康发展。　　

二、大力发展个体私营经济。全力推行个体私营企业零收费注册，对所有私营企业、个体工商户免费提供咨询服务、免费提供登记文本、免费办理登记注册。拓展个体工商户发展空间。允许符合条件的个体工商户实行一人多照。支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，在不违背法律法规和不影响其他企业名称权的前提下，个体工商户转型登记为企业的，允许继续使用原字号申请企业名称。实行无固定门店个体工商户免于登记，除涉及安全行业及前置审批许可的外，对个人从事无固定门店的修鞋、修自行车、修锁配钥匙、裁剪缝纫服务等便民行业的，各地可根据情况确定具体范围，免予办理营业执照。　　

三、实行注册资本分期缴付制度。允许公司注册资本分期缴付，首期出资达到注册资本20%即可，其余部分两年内缴足，其中投资公司五年内缴足。实行内资企业零首付登记。设立注册资本50万元以下的内资有限公司（一人有限公司除外），允许注册资本零首付，公司应在设立登记时提交全体股东的承诺书，保证自公司注册登记之日起6个月内缴足符合法定比例和限额的首期出资，并办理实收资本变更登记。　　

四、鼓励外省（市、县）企业到**投资创业。外省（市、县）企业到河北投资设立分公司的，不论企业名称行政区划是省（市、县）还是市、县，不论企业规模大小，均可以申请设立分公司。　　

五、放宽企业名称登记条件。适应企业名称个性化需求，允许企业根据需要自主选择企业名称中行政区划和字号的前后顺序；允许已核准未登记的企业名称变更住所、登记机关、调整股东出资额及出资比例、增加股东和注册资本；允许新兴产业企业在名称和经营范围中使用体现其行业和服务特点的各类新型行业用语，满足企业发展需求。　　

六、拓宽非货币出资方式兴办企业。支持企业盘活存量资产，加速资本运转，允许投资者以非专利技术、债权、股权、采矿权、探矿权、林权等非货币财产评估作价出资设立公司；允许改制企业以评估后的净资产作价出资，不受货币出资达到30%的限制。经合伙各方协商同意，允许普通合伙人以劳务、技能、管理等生产要素作价出资设立合伙企业。　　

七、放宽企业住所登记条件。除法律、法规对经营场所有特殊规定的行业外，对从事商品生产经营活动，确实无法提交产权证明的，属城镇房屋的，提交土地使用证、建设工程规划许可证、竣工验收证明复印件；属农村房屋的，提交经营场所所在地村委会出具的相关证明；属城中村改造项目的，提交经营场所所在地居委会（原村委会）出具的相关证明即可办理登记注册。对在各类产业园区、专业市场、农贸市场从事经营的企业、个体工商户，可以管委会、乡镇政