交通运输局定点帮扶五年规划　　

根据旗委“++++定点帮扶工作方案”（党发〔2013〕5号）的通知要求，++++交通运输局领导干部深入帮扶点乌兰察布苏木敖伦淖尔嘎查实地调研，在深入贫困家庭实地走访、详细了解嘎查发展现状的基础上，通过与嘎查“两委”班子讨论协商，结合帮扶嘎查基本情况和我局行业工作实际，特制订本规划。　　

　一、敖伦淖尔嘎查基本情况　　

敖伦淖尔嘎查位于乌兰察布苏木西南端，距明安图镇90公里。全嘎查草场面积27万亩，其中可利用草场22万亩、耕地面积60亩，主要以畜牧业为主导产业。全嘎查共辖16牧业小组，228户613人，有贫困户98户，享受低保98人，享受养老保险60人，现居住砖木结构的牧户占17%，居住土坯房的牧户占83%。　　

敖伦淖尔嘎查是典型的牧业嘎查，主要经济收入以养殖业为主，经济结够以第一产业为主导。近年来，在旗委、政府的支持下，以促农致富增收为目的，积极调整产业结构，大力发展高效畜牧业，截止2012年底，全嘎查牲畜总头数6390头（只），其中大畜2940头、小畜3450只，牧民纯收入达3000元。　　

二、敖伦淖尔嘎查扶贫现状　　

长期以来，由于受自然环境及地理条件的限制，该嘎查经济结构单一，主导产业不突出，导致牧民收入长期处于全苏木下游水平。至目前，全嘎查共有贫困户98户150人，贫困面达43%，扶贫开发和脱贫致富的任务依然繁重。  　　

该嘎查致贫因素主要有：一是经济结构单一，主要以畜牧业为主，没有二三产业，生产经营方式落后，处于传统的放牧和外出务工外，牧民再无其他增收途径；二是畜牧业基础设施薄弱，牲畜抵御自然灾害能力较低。道路、通电等牧区基础设施落后，直接影响着群众的生产生活和制约牧区经济发展；三是牧民生产经营方式单一，养畜成本高、利润少，产业化程度低；四是劳动力素质整体偏低，牧民观念陈旧，思想消极保守，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使畜牧业生产力水平得不到大的提高，牲畜产品生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。　　

二、指导思想和目标任务　　

（一）指导思想
　　以科学发展观为指导，坚持把扶贫攻坚工作作为头号民生工程来抓，加大扶贫投入