当前我旗农村牧区公路发展的思考　　

随着国家西部大开发战略和自治区“工业化、城镇化、农牧业产业化”三化战略的实施，内蒙古农村牧区公路进入了加快发展时期。期间，我旗按照上级精神，进一步调整交通发展思路，坚持把农村牧区公路建设提升到与重点公路建设同等重要的位置，不断加大建设力度，加快发展步伐，为经济发展提供坚强的交通运输保障。　　

一、交通发展现状　　

正镶白旗是自治区级贫困旗，位于内蒙古自治区中部、锡林郭勒盟西南部，南临河北省坝上农业区，西与乌兰察布市化德县交界。区位优势较为明显，旗政府所在地明安图镇距北京、呼和浩特、赤峰均为400公里，距锡林浩特235公里。公路建设总里程1105公里，呼海省级通道、集通铁路横贯东西，“满沽线”连通南北。2005年以来，全旗交通乡村公路建设累计完成投入3.5亿元，通乡村公路总里程1002.57公里，重点解决了北部沙区、南部农区通乡、通村公路，通乡公路率100%、通村率94.2%（通乡公路总里程209.5公里、通村公路总里程674公里）。　　

二、存在的问题　　

近年来，我旗农村牧区公路建设速度较快，有效地让农牧民群众从无路可走、有路难走，逐步发展到路畅车通。但是，由于农村牧区公路建设标准普遍较低，加之后期养护工作并没有及时跟上，因此整体服务水平还很落后。　　

（一）路网等级低，服务水平差。全旗公路通车里程短、技术等级低、路面等级低、抗灾能力弱，简易铺装和未铺装路面高达642公里，占总里程的80.15%。由于公路技术等级低，路面状况差，导致行车速度慢，运输效益差，严重影响了道路的服务水平。　　

（二）建设任务重，难度大。正镶白旗特殊的地形、地质，形成了全旗乡镇、嘎查村较为分散，而且大部分乡镇、嘎查村落依山而建，从而加大了全旗公路建设规模和难度，工程量大，造价高。然而目前全旗社会经济发展水平较低，可支配财政和调控财力也较低，可投入公路建设的资金十分有限，几乎没有。公路建设任务重与建设资金短缺矛盾十分突出，建设难度大。　　

（三）公路建设、养护资金投入严重不足。全旗公路多为四级及等外公路，技术等级低，服务质量差，根本原因还是长期缺少稳定、充足的建设、养护资金来源。即使是国家安排国债、扶贫等资金也十分有限，同时，随着农村税费改革不断推进，在公路建设中农民投工投劳、无偿或廉价征地、拆迁以及“民工建勤”、集资等方式被禁止或改变，公路建设资金筹集困难，公路建设、养护难度加大。特别是全旗公路总里程不断增大，沥青、水泥路面不断增多，可投入的养护费太少，公路养护任务将进一步加重。　　

三、几点对策　　

 &n