为了切实抓好我镇集体公益林的森林生态效益补偿工作，确保补偿渠道畅通，保障资金运行安全。根据县有关文件精神，结合我镇公益林资源分布实际情况，制定如下实施 方案。　　

一、指导思想　　

深入贯彻落实党的十八大精神，加强生态文明建设，把培育森林资源、保护生态环境作为转变林区发展方式的着力点，以巩固天保一期建设成果为基础，以保护和培育公益林资源为核心，以保障和改善民生为宗旨，以营造良好的生态环境和维护生态安全为目标，确保补偿基金发挥其应有的效益。　　

二、基本原则　　

坚持因地制宜、分区施策，生态为本、加大保护，保障民生、逐步完善对公益林所有者生态补偿机制的原则。　　

三、中央森林生态效益、市级森林生态效益补偿面积、基金分配落实的依据　　

1、《陕西省森林生态效益补偿基金管理办法》（陕财办农[2009]86号）　　

2、《西安市林业局、西安市财政局关于下达2013年中央森林生态效益补偿基金计划的通知》（市林发[2013]109号）　　

3、《西安市林业局、西安市财政局关于下达2013年市级森林生态效益补偿基金计划的通知》（市林发[2013]128号）　　

4、《西安市林业局、西安市财政局关于下达2013年中央森林生态效益补偿基金计划的通知》（市林发[2013]130号）　　

5、《周至县天然林资源保护工程二期实施方案》周至县林业局2011年9月　　

6、《西安市周至县森林资源规划设计调查报告》陕西省林业勘察设计院2007年6月　　

7、《周至县林改后集体林面积一览表》　　

8、《周至保护区集体林2011年生态效益补偿面积一览表》　　

四、2013年集体公益林森林生态效益补偿面积及基金分配计划　　

xxx镇补偿面积94167.5亩，补偿金额496321.1元。其中：大蟒河村补偿面积7872亩，补偿金额41506.72元；殷家坪村补偿面积6968亩，补偿金额36751.68元；花耳坪村补偿面积11844亩，补偿金额62399.44元；老县城村补偿面积9504亩，补偿金额50091.04元；xxx村补偿面积5356.5亩，补偿金额28275.19元；钓鱼台村补偿面积12072亩，补偿金额63598.72元；姜家坪村6736.5亩，补偿金额35533.99元；三合村补偿面积17209.5亩，补偿金额90621.97元；同力村补偿面积7717.5亩，补偿金额40694.05元；八一村补偿面积8887.5亩，补偿金额46848.25元。　　

五、集体公益林森林生态效益补偿基金管理办法　　

1、集体组织经营管理的公益林　　

林权证发放到村，公益林面积均股到户，村集体林监管组织可从村级森林生态效益补偿费中提取30%资金，其中10%作为公益林管护的宣传、防火、防盗、防病虫害、监管及抚育支出，20%用于村级护林员工资，其余70%补偿费按股权支付给个人，用于公益林补偿费用。各村应根据本辖区面积大小及管护工资经费，合理确定护林员及人数，村级护林员人选经镇政府审核后及时上报县天保中心，村级护林员工资由县天保中心统一发放。　　

2、个人经营管理的公益林　　

（1）林地所有权属集体经济组织，林权证发放到户，个人通过家庭承包的，补偿性支出的30%支付给集体，其余70%支付给个人，用于公益林的管护支出。　　

（2）林地所有权属集体经济组织，个人通过公开协商等方式承包经营的，补偿资金由本集体经济组织统一安排，补偿性支出按双方原承包全同约定的比例支付，如原承包合同中没有约定支付比例的，由双方自行协商解决。　　

3、集体公益林森林生态效益补偿基金拨付方式　　

集体公益林森林生态效益补偿基金由各村统一提供补偿基金到户花名册、银行账户卡号，村级生态效益补偿基金70%直接拨付到林农个人账户，村级生态效益补偿基金10%拨付到村集体账户，村级生态效益补偿基金20%的护林员工资经费实行专户储存，由县天保中心统一审核发放。　　

4、集体森林管理费用提取　　

从市级财政森林生态效益补偿基金中按0.5元/亩·年提取，20.83万亩提取10万元，从中央财政森林生态补偿基金中按0.25元/亩·年提取，20万亩提取5万元，共计提取15万元作为县级主管部门集体公益林管理、检查、验收等开支费用。　　

六、组织机构　　

为了确保我镇森林生态效益补偿工作的顺利进行，成立xxx镇森林生态效益补偿工作领导小组。　　

组  长：高彦龙    镇党委书记、镇长　　

副组长：宋绪超    镇党委副书记、纪委书记　　

       陶纪军    镇党委委员、纪委副书记　　

葛正航    镇武装部长　　

彭  通    镇长助理、党政办主任　　

成  员：陆玉秦   范金贵   陈云香   陈满庆　　

刘满来   李艳辉  王显明   王  辉　　

领导小组下设办公室，办公室主任由陆玉秦担任。主要负责全镇森林生态效益补偿基金发放的日常工作。　　

七、工作要求　　

1、各村要高度重视此项工作，安排落实专人，严格按照方案要求抓好各村森林生态效益补偿工作。　　

2、进一步加强对补偿区域内的林地森林管护、森林抚育和人工造林补植工作，确保补偿资金发挥其应有的效益。　　

3、进一步加强完善重点公益林的区划界定成果及补偿档案的管理，切实做好档案管理工作。　　

4、镇财政、林业等部门要组织检查组不定期对各村生态效益补偿的资金落实、档案管理及资金使用情况进行检查。