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密切联系群众是第一执政能力

栏目:党政司法发布:2005-08-24浏览:2448下载199次收藏
    在中共中央政治局第十九次集体学习中,胡锦涛总书记强调,加强党的先进性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性的根本标准。
    对于一个长期执政的马克思主义政党来说,这能力那能力,始终保持同人民群众的密切联系,不断赢得老百姓的支持和拥护,是第一执政能力,而脱离群众则是最大的危险。因此,党的十六届四中全会《决定》强调,加强党的执政能力建设,必须“以保持党同人民群众的血肉联系为核心”。
    党群关系的密切程度,始终是党的执政能力强弱的根本指标。一个执政的党,不管对国家和社会事务的领导和管理面有多广、力度有多大,如果执政的结果不是密切了党群关系,而是疏远了群众,那就不能说这个党有多么强的执政能力。从这个角度讲,“执政”一词,表面看反映的是党和政府、党和公共权力的关系,本质上却是和党群关系密切相连的。执政党在善于掌握权力、运用权力的同时,始终保持和群众的密切联系,是很不容易的,但这恰恰是对党的执政能力的最直接的检验。
   党执政后的最大危险
   从理论上说,马克思主义政党是在人民群众的充分信任下执政的,执政后党群关系理应更加密切。但事实却表明,党在取得政权以后,不仅脱离群众的危险比执政前大大增加了,而且脱离群众对于党和人民可能产生的危害也比执政前大大增加了。列宁曾尖锐地指出:对于执政的共产党来说,“最严重最可怕的危险之一,就是脱离群众”。那么,最大危险从何而来?
   首先,这在很大程度上是由权力的特点决定的。执政以前,在残酷的革命战争和艰苦的环境中,党一旦离开群众,就无法生存。执政之后,党掌握了公共权力,其权力之大,可支配的资源之多,都是执政前所无法比拟的。这一方面可以使我们党用手中掌握的更多的资源,更好地为人民服务。另一方面,公共权力一旦形成,就有可能成为“凌驾于社会之上的力量”;公共权力的这种特性,客观上使得一些党员干部有了追求个人享乐的条件,特别是领导干部中的一些意志薄弱者,容易产生做官当老爷的官僚主义作风,产生不思进取、贪图享乐的错误思想,有的人甚至利用手中的权力为个人捞取私利,以致发生贪赃枉法、权钱交易等腐败行为。早在改革开放之初,邓小平就指出:“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”“现在的物质条件比那个时候好一些……为什么群众对我们还有那么多意见?这确实同我们脱离群众,特别是同高级干部脱离群众有直接关系。”
   其次,密切联系群众的内在动力有所松懈。这不是说我们党的性质和宗旨有什么变化,也不是说党不再强调密切联系群众。实际上,我们党在新的历史时期,更加明确强调联系群众的重要性
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