按照党的群众路线教育实践活动统一安排，我们今天召开专题会议开展“四风”具体表现大讨论活动。对照习近平总书记列举出的“四风”方面的25种表现和中央提出的《党员干部在作风方面存在的突出问题》中的22种具体表现，组织党员干部逐条进行学习，进一步深化对“四风”具体表现、危害性的认识。要真正做到狠刹“四风”问题，就必须要对四风的表现分析清楚，认识到了问题才能更好的解决，改正问题。坚持把问题找出来、把自己摆进去，才能真正找问题、找出真问题，弄清楚活动靶子。党员干部的“四风”问题，经常是“当局者迷，旁观者清”。有人见怪不怪、认为理所当然，甚至有人良莠不分、反丑为美，但群众看得最清楚、了解最全面、认识最深刻。只有打开门、朝下看，向基层问诊，请群众把脉，才能真正找出真问题。结合我局在走访调研活动中多方面征求到的意见和建议，通过领导班子反复查找，认真梳理了班子以及我个人在“四风”方面存在的问题，主要有：

 （一）   形式主义方面

 1.落实不力，不求实效。群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。在具体的工作过程中就是对于有些工作，只忙于召开会议、下发文件、层层鼓动、全面铺开重形式、轻实效；有的抓工作，满足于开会布置了，领导强调了，要求也提了，至于工作是否高标准、高质量地完成了则全然不闻不问，只做上篇文章、忽视下篇章；出了问题想方设法把客观的、偶然的因素强调的多一些，把主观因素讲少一些，以减轻或推卸责任。脱离实际，照搬照套。有的把上级的指示当教条，不吃透主要精神，不注重结合本单位实际贯彻执行，而是照本宣科，机械地照搬照套。有的抓工作，片面认为“想到”就是“做到”、“能写”就是“会做”，计划措施很周密，却不注重深入实际抓落实。就我本人来说，也确实存在着重工作安排轻落实的现象，有些工作确实通过会议或直接找分管领导安排的形式布置下去了，由于工作头绪多，没有及时过问工作落实怎样，抓工作没有抓到底，以至于有些工作虎头蛇尾。有些工作年年讲，年年提要求，但是落实没有实效，几年过去了实际状况没有什么变化。形式主义最直接的危害就是工作不落地，得不到有效落实。人浮于事，碌碌无为，混日子现象普遍存在，责任心缺失，工作没有方向。

 2.学风不正，学用脱节。班子学习的整体意识还不够强。政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，在学习上缺乏“韧”劲，总认为工作忙碌，静不下心来。即使有时也翻阅学习资料，浏览业务书籍，但也往往是蜻蜓点水；有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，用什么才学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学，系统学习欠缺导致指导工作“底子”不厚、本领不够、基础不牢、工作不实，碰到具体问题无所适从，束手无策。

 3.创新意识、进取精神不强，工作疲沓。部分领导干部存在精神懈怠，缺乏工作激情，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想，缺乏进取精神。有时在全局工作发展思路上唯条件论，有时从客观条件上找原因多，从自身工作思路、工作作风、精神状态等方面努力程度不够。有时在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。在工作上有时习惯于依葫芦画瓢，机械地贯彻自治区局和xx、行署的工作部署，工作只求过得去，不求过得硬，以文件落实文件、以会议落实会议的情况还时有发生；有时只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少。

 4.政治执行力不够强。科室忙闲不均，相互配合不够。仍有文山会海现象，缺乏务实之风，嘴上说的、纸上写的、会上定的难以变为具体的行动和实际的效果。在机关各项管理不够规范，没有完善相关可操作性的制度，各项制度执行流于形式。

 （二）官僚主义方面

 群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。如不深入基层和群众，不了解实际情况；遇事不负责任；门难进、脸难看、事难办；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况；总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见等等，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。造成的直接危害就是工作不能结合实际，机关与基层、服务对象对立情绪较大，工作推动很难。我们的有些制度、特别是工作程序没有考虑基层是否可以操作，是否便于执行，是否有利于工作，有利于问题的最快解决。就我本人而言，也同样存在上述问题，诸如深入基层不够，有些制度或者工作程序在实际运行过程中缺乏操作性等等，这些问题我都有足够的认识，必须在以后的工作中加以完善提高，改正。具体来讲，官僚主义方面有几个突出的表现，主要是：

 1.脱离群众，深入基层调查研究不够。深入基层一线了解情况、研究提高队伍素质和执法水平、解决职工具体困难和问题的情况少，习惯于办公室想事做事，习惯于常规式、本本式工作，与基层职工沟通的少，不了解基层职工的想法，工作普遍较为封闭，缺乏走出去学习的机会，致使全局工作存在缺少创新开拓的问题。注重跑上不跑下，与领导层沟通较多，与基层群众沟通的少，对群众关心不多、爱护不够、帮助不够、指导不够、教育不够。以往我们的调研活动也不少，但是能够带回来问题和意见的不多，致使调研活动没有真正起到解决实际问题，推动工作的目的。

 2.工作中过多强调领导分工，存在“事不关己高高挂起”的现象，不属于自己分工的范围的事项，不愿过多了解，不愿过多发表意见。在加强班子团结方面，存在说的多、做的少，知行不一的问题。行政执法与检验检测配合协调不够，没有真正树立“一盘棋”的思想意识和大局观念，缺乏互相补台的意识。督查和绩效考核工作力度不大。

 3.在解决企业、行政相对人提出的问题方面，如业务办理要求过于繁琐、抽检送检等问题，更多的是强调行政规定，不能真正从方便企业、方便群众办事的角度去想办法，思考解决问题。调研征求的意见中也反映，有些工作人员业务不熟练，不能把办事流程及手续一次性向企业讲清楚，给企业办事造成了困难和拖延。这个问题一方面与干部职工自身缺乏钻研业务知识的精神有关，另一方面也反映出我们在提升干部队伍素质和业务能力方面存在不足，缺乏完善的干部职工培训计划和实施方案，要在今后的工作中加以完善。

 （三）享乐主义方面

 表现最突出的就是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新意识。比较突出的是：在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取，满足于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力；在价值取向上，把个人利益放在高于一切的为上，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚。存在畏难厌战情绪，质监部门每天的工作就是执法、检查、检验、质量等问题，每天面对都是与百姓利益切身相关的事，面对艰巨繁重的工作任务，畏难厌战情绪或多或少地在班子成员中存在。在公务用车方面，之前不同程度存在用公车办私事等现象，有时无论是去办公事还是私事，出门就要用车。在中央八项规定出台之前，对于公车的使用有攀比心理。但随着中央八项规定和自治区党委、xx的一系列规定的出台，对公务用车管理有了新的认识，局机关制定了相关制度，加强了对公务用车的管理，目前没有出现公车私用的现象。

 （四）奢靡之风方面

 存在对中央规定和自治区党委28条具体规定和xx关于改进工作作风密切联系群众的规定要求的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题：突出表现为，在接待上级有关单位来访客人，有时候大手大脚，有铺张浪费和超标准接待现象；有时下基层工作被动接受了下级安排的超标准接待，有时碍于情面不能拒绝。从我个人来讲，一定程度上存在风格不够朴素，有时缺乏艰苦朴素、精打细算的作风，但对吃、穿、用没有过高追求，大多数还是符合八项规定要求的。从三公经费开支、配备秘书、职务消费、“人情消费”以及违规使用办公用房等方面，我们整个班子以及我个人都是没有违反规定的。在办公用房清理腾退方面，我们积极响应xx和自治区质监局有关要求，对超标准办公用房进行了清理腾退。

 二、存在问题的主要原因

 经过深刻剖析，局领导班子认为“四风”方面存在的突出问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。从客观上看，面对艰巨繁重的监管和发展任务，我们的监管力量明显不足。从主观上看，主要是局班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度的存在差距和问题。

 （一）政治理论学习不够深入，理论修养不深

 1.没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

 2.理论和实践隔离，忽视了理论与实践的辩证关系，对政治理论的学习只满足于记住几条耳熟能详的论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，较少用马列主义的立场和观点分析问题，理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。

 （二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神

 思想是行动的先导，有什么样的思想观念，就会有什么样的行动表现。对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务群众意识少。

 （三）宗旨意识、党性修养还不够强

 宗旨意识树立的还不牢固，有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系，接受群众监督还不够广泛深入，对群众负责的意识淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的干部对科学政绩观，事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩。有时放松了党性修养的要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。在追求物质享受等不良风气滋长的大环境下，产生了从众心理和攀比心理。

 （四）创新意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性和创造性

 在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待继续增强。致使工作有时不够深入，满足于所取得的业绩，不能弯下腰、狠下心开创工作新局面。

 （五）机制制度还不够完善

 制度不完善，落实执行不力，也会导致脱离群众、作风不良。在制度建设和完善中，存在针对性操作性不强的问题，有的存在执行落实和检查评估不到位的问题。特别是党员干部直接联系群众制度、畅通和拓宽群众诉求反映渠道制度，干部作风状况考核评价等机制都需要进一步完善细化。

 三、对照检查今后努力方向和改进措施

 （一）进一步加强理论学习，增强理论功底

 解决“四风”必须从思想上筑牢堤坝。“四风”问题，说到底是党风问题，是作风不纯、为政不廉等问题的集中表现。要从根本上清除，必须首先从思想源头抓起，着力加强理论武装、宗旨教育，加强党性和道德修养，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉清除“四风”赖以滋生的思想根源，做到外正其容、内正其心，筑牢防范“四风”的堤坝，以对党和人民事业高度负责的态度，端正指导思想，端正从政心态，端正工作作风。

 （二）解决“四风”，必须从领导干部率先做起

 解决四风问题，关键是领导干部带头。领导干部是作风建设的关键，是这次教育实践活动的组织者、参与者，更是受教育者。领导干部作风好坏，影响的是一大片地方、一大批干部。古云“己身不正，焉能正人”。杜绝“四风”，关键在于干部的率先垂范。作为一名党员领导干部，我要遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对前面谈到的四风方面自身存在的问题，认真反省，制定相应整改措施，进一步完善自我，提高自我。要率先做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，对作风之弊、行为之诟，来一次大排查、大检修、大扫除，彻底摈弃贪图享乐思想和特权现象，狠刹挥霍浪费等不良风气，为纯化党风、政风、树立榜样。

 （三）进一步改进工作作风，增强党性意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神

 牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入到党的事业之中，坚持党的事业和人民利益放在第一位。要保持个人思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，深入群众，深入企业，联系群众，联系企业。畅通民主渠道，发扬民主精神，倾听群众和企业的心声，始终把群众最盼、最急、最怨、最难的问题铭记于心，多为他们办实事，办好事，赢得群众的信任和支持；大兴务实之风，真抓实干，有喜报喜，有忧报忧，杜绝“假、大、空”，不蒙上欺下，不阳奉阴违，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，切实变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，而且对做出的决策，要真抓，真落实，切实解决工作中存在的作风漂浮、工作不实，好大喜功、急功近利等方面的突出问题；努力破除急躁情绪，善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，迎难而上，积极工作，要主动贴近企业开展服务工作，做到“零距离”服务企业，在“说”和“做”上不打“马虎眼”；努力做到善于从全局性高度认识事物，不断完善和提高领导能力，脚踏实地地投入到工作中去，切实提高工作能力和服务群众的水平。

 （四）进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

 在当今社会环境下，要有战胜自我的胆识和魄力，扛得住诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，努力做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义面前不动摇，不靠近，一尘不染，一身正气；要继续加强理论修养，道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，与歪风邪气、腐败现象做斗争，始终保持清正廉洁，坚守共产党人的精神家园，在各方面做全系统干部职工的楷模。

 （五）加强机关效能建设和制度建设

 要坚持真抓实干、敢于担当、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核、工作效率评估等工作机制和制度。进一步完善机关各项规章制度，抓好原有制度规章的立改废工作，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，树立健康向上、风清气正的机关精神。