同志们：

今天我们在这里召开会议，主要是回顾、总结全系统党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”环节工作情况，查找分析存在的不足，研究部署下一步工作任务。下面，我代表局党总支讲四个方面意见。

一、第一环节工作开展情况

（一）精心组织，周密部署，夯实活动基础

一是健全组织，强化领导。市局教育实践活动动员大会召开后，我局迅速召开领导班子会，结合工作实际，对教育实践活动进行研究部署，建立健全领导机制。成立了以局党总支书记、局长为组长，班子其他成员为副组长的教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，统一负责全系统路线教育活动的组织和指导实施工作。同时，为督促各服务中心（所）、机关科室、企事业单位落实好活动各项动作，建立了六个督导组，督导组组长分别由领导班子成员担任，负责对各单位和部门开展专项督查，确保各单位“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实。

二是结合实际，制定方案。根据《市局深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》、《市局党的群众路线教育实践活动实施方案》以及《区委党的群众路线教育实践活动实施意见》精神，结合我局工作实际，研究制定了《分局党的群众路线教育实践活动实施方案》，确定教育实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重解决的问题和方法步骤及时间要求，不搞变通，不降标准。2月28日，党总支专门召开会议，对《实施方案》再次进行审议，提出了修改意见，明确规定我局教育实践活动，服从地方党委的统一部署，接受市局党委的领导和督导。《实施方案》经市局第三督导组审核后，以文件形式下发到全系统各单位和部门。

三是搞好动员，广泛发动。经市局督导组批准，3月12日，我局召开了动员大会，市局督导组成员、分局全体在职人员、退休老党员代表、基层党员、群众和服务对象及民主监督员代表共约260多人参加了会议，会议规模是历年来最大的一次。会议对全系统教育实践活动作了动员部署，区委副书记董国喜、市局纪委籍书记出席活动并讲话，与会人员还对领导班子及成员、未退休的原领导班子成员、副股级以上党员干部“四风”方面存在问题进行了民主评议。

（二）突出重点，虚功实做，学习务求实效

一是坚持“五个一”，做到学习教育全覆盖。以开展“五个一”活动推动教育学习再深入。即接受一次传统教育；组织一期“一把手”专题党课；开展一次专题业务辅导；举行一次“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论；开展一次学习心得交流。做到了学习教育无缝隙。自活动开展以来，我局共组织四次党总支中心组专题学习、六次机关工作人员集中学习，重点学习了十八大、十八届三中全会、《习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时重要讲话精神》等政治理论知识，以及中央、省委、市委、区委关于作风建设的8项、10项、12项、26项规定等党纪条规，强化政治意识、大局意识和责任意识，筑牢路线教育实践活动思想基础。截至目前，全系统每名党员通过集中学习和自学形式撰写读书笔记不低于5千字，确保学习教育入脑、入心，取得实效。

二是开展实境课堂，力求做细做实。3月28日，组织全体党员干部到市反腐倡廉教育基地——德园，开展作风建设实境课堂教育活动。参观了反腐倡廉警示教育展馆，观看了由市纪委制作的《权力的迷途》和区纪委制作的《被权欲毁灭的人生》警示教育宣传片。通过当事人真实的剖白、悔过引发大家深刻的思考。现场连线正在被组织调查的人员实时视频连线画面，直观的表现方式带来明显的教育效果。参观后我局又对全系统党员干部上了一堂反腐倡廉党课，教育大家汲取前车之鉴，增强忧患意识、责任意识和防范意识，时刻自重、自醒、自警、自励，始终坚守好精神家园。同时还组织全系统党员赴周恩来纪念馆开展重温入党誓词活动，引导党员干部坚定理想信念，以周总理为楷模，用共产党员的标准严格要求自己，增强公仆意识，推进党的群众路线教育实践活动向纵深开展。

三是发挥宣传优势，营造浓厚学习氛围。党总支坚持把握主旋律、打好主动仗，着力抓好宣传阵地建设，多渠道、多形式、全方位加大宣传力度，营造浓厚学习氛围。在机关办公楼大厅内摆放2块活动宣传展板；利用电子屏每天滚动播放活动口号；在局门户网站开辟了活动专栏，动态反映上级精神、活动要闻、工作动态和学习平台；先后编印了8期《活动简报》，全方位宣传活动开展情况，总结、交流各单位活动经验，促进活动深入开展；截至目前，向各级报刊和网站报送活动信息50条，其中：被省级采用2条；市级采用30条。

（三）紧扣主题，聚焦四风，真心听取意见

采取“走出去”和“请进来”的方式，召开四个层面征求意见座谈会，即全系统中层干部座谈会、“三解三促”联系点党员群众座谈会、老干部座谈会，以及民主监督员和服务对象座谈会，查找“不作为、乱作为”以及“庸、懒、散”等损害群众利益、影响国土形象的行为。同时还向乡镇政府、村居广泛征求意见，听取基层单位和群众对国土部门在保护资源、土地执法、节约集约用地，以及维护权益等方面的意见和建议，所征集到的意见建议涵盖反对“四风”、贯彻执行八项规定、开展教育实践活动、发挥国土资源管理职能、服务企业、服务基层、队伍建设、内部管理等方面：一是领导班子及成员在“四风”方面存在问题：在形式主义方面，政治理论和业务知识学习不够，抓工作停留在发文、开会上，以文件传达文件、以会议落实会议，结合实际创新少，“录音”、“传话”照搬多，上传下达多、有效落实少，规章制度多，严格执行少。在官僚主义方面，指导基层工作不够科学，工作部署对基层考虑不周、估计不足，调研指导少，突击安排多，落实到位少，检查考核多，解决问题少。在享乐主义方面，安于现状，怕担责任，认为多一事不如少一事，干得多犯错误机率也多，不思进取，缺乏创新。在奢靡之风方面，存在接待工作超规格现象。二是系统内中层干部存在以下几个方面问题：在服务发展方面，少数党员干部为民服务宗旨意识不牢，工作纪律执行不到位，工作随意性比较大，服务淡化，管理粗放；有的党员干部不加强学习，遇事找借口，怨天尤人，不求有功，但求无过。在队伍建设方面，存在轮岗交流不够，干部锻炼提高机会少，积极性不高的问题；在教育培训方面，存在业务培训少，交流学习不够等问题。上述问题虽然都是个别的、局部的，但损害的却是国土部门的形象，影响到国土资源管理事业的健康发展。

二、特色亮点工作

（一）先行先改，切实解决群众所盼

早在第二批群众路线教育实践活动开展之前，我局就着手排查基层干部职工最关心、最期盼解决的难点、热点问题，通过深入调研排查出工作纪律、临时用工、财务管理等方面存在的突出问题。对此，党总支成员进一步统一思想，坚决做到先学先改、即知即改、立行立改。一是规范人事管理。开展基层服务中心（所）临时人员清理整顿，凡不