“三转”工作的关键是要加强制度建设。加强相关的制度建设，形成用制度管人、靠制度办事的机制，一是制度的设置要合理。既要符合上级的的制度，又要符合本地本单位的实际。二是抓好制度的落实，真正将制度关进笼子里，形成用制度管人、靠制度办事的机制。比如，年初时纪委和财政局联合开展的明察暗访活动，如果市级层面出台相关制度，哪些费用不能超标报销甚至不能报销，真正按照制度的要求办