关于开展“支部联基层、党员联群众”　　

行动实施方案　　

根据《省直机关工委关于实施“支部联基层、党员联群众”行动的意见》（xx字[2014]13号）要求，为认真落实党员干部直接联系群众、推进“连心”工程、领导干部“民情家访”和党员干部到社区（村）报到开展志愿服务等要求，大力加强机关基层服务型党组织建设，推动党员干部深入基层、服务基层、转变作风，促进“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题实践活动取得更大成效，省局决定开展“机关支部联基层、党员联群众”（简称“双联”）行动。现制定如下实施方案：　　

一、总体要求　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，以构建城乡统筹、上下联动的基层党建工作新格局为目标，以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为主要内容，通过“双联”行动实行资源共享、优势互补，进一步提高机关和基层党组织的凝聚力创造力战斗力，打造服务基层、党员服务群众的新平台，推动xx基层党建工作水平跃上新台阶，为推动我省全面深化改革，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐作出更大贡献。　　

二、主体和范围　　

“双联”行动主体是党支部和党员干部。联系基层党支部对象包括定点帮扶、文明帮建、社区共建的农村、企业、社区党支部或联系单位党支部等，联系的群众对象包括上述范围内的基层群众，重点是困难户、军烈属、残疾人、孤寡或空巢老人、留守儿童、信访户等特殊人群。“双联”行动在xx领导下组织进行，以xx党支部为单位，党支部党员干部人数在10人以下的，至少要联系3名以上基层群众；党支部党员干部人数在10人以上的，至少要联系5名以上基层群众。处级以上党员领导干部要发挥带头作用，认真落实xx有关党员领导干部挂点帮扶困难户、村（社区）、企业和组织“连心”小分队联系帮扶困难群众等要求。大力倡导党支部和党员干部到定点帮扶、文明帮建、社区共建的地方开展“双联”行动。　　

三、主要内容　　

要紧密结合本部门职能特点和实际情况，通过“走下去”与“请上来”相结合等方式，努力找准实施“双联”行动的着力点和切入点，突出重点、打造品牌、完善制度，形成长效机制。　　

1.深入调查研究。组织党支部和党员干部走出机关、深入基层，开展调查研究，摸清对口联系基层党支部和群众的基本情况和特征。要掌握所联系基层党支部的基本情况、存在的主要问题、有哪些具体困难等。党员干部要深入了解所联系的基层群众的家庭情况，就业状况、收入结构、困难问题、诉求期盼等。处级以上党员领导干部要通过上门家访、网络联访、重点约访、常态回访等形式，开展深入细致的“民情家访”，与对口联系群众交朋友，熟悉基层情况，掌握民情民意，建立“民情家访”和“连心”工程台账。　　

2.认真听取意见。倾听基层党支部和群众对党委政府和本单位工作的意见建议，了解各级党委政府和本单位、本行业有关政策落实情况。要注重了解政策措施与基层实际的差距，分析存在问题产生的原因，研究解决措施，为xx制订推进深化改革、服务基层群众、促进本单位本行业发展的有关文件政策提供参考，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。　　

3.广泛开展宣讲。通过召开座谈会、印发资料、恳谈聊天等多种形式，向基层干部群众宣讲中央重大方针政策、法律法规，省委省政府重大决策部署，特别是做好党委政府有关改革开放、经济社会发展、城镇建设、民生工程、