同志们：　　

这次组织工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神、自治区、自治州组织部长会议和县委工作会议精神，认真总结2013年全县组织工作，安排部署当前和今后一个时期我县组织工作任务。开好这次会议，对于进一步加强党的建设，不断提高各级领导班子、干部队伍执政能力和水平，凝聚和团结各族干部群众，全力推进跨越式发展和长治久安，实现“十二五”开好局、起好步具有十分重要的意义。　　

刚刚过去的一年，我们在县委、政府的正确领导下，在州党委的大力支持下，紧紧围绕县委中心工作，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展和稳定两大主题，团结带领全县各族人民，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、奋力拼搏，强势推动各项工作取得了新突破，全面超额完成了全年各项目标任务，保持了经济持续快速增长、社会政治大局和谐稳定的良好局面。同时，以改善民生为重点的社会事业加快发展，党的建设进一步加强，全县经济社会发展取得了令人振奋的成绩。这些成绩的取得，是自治州党委、政府正确领导的结果，是全县各族干部群众上下团结拼搏、开拓奋进的结果。其中也凝聚着广大组工干部的心血和默默付出。在此，我代表县委、政府向在座的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！向今天将要受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！　　

2013年是建党92周年，是“十二五”开局之年，是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的关键之年，是全面实施新一轮对口援疆工作的起步之年，更是县乡村集中换届之年，做好今年的组织工作具有不同寻常的重要意义。　　

关于今年的组织工作，杨文光同志将作具体安排。这里，我就几个重点问题强调几点意见。　　

一、全力做好县乡换届各项工作，切实选好配强领导班子　　

根据自治区、自治州党委的统一部署，今年县（市）、乡（镇）将自下而上集中进行换届。换届后的领导班子任期，正值“十二五”时期，是深入贯彻中央新疆工作座谈会精神的关键时期。通过此次换届把干部选好、把班子配强，关系跨越式发展和长治久安，关系“十二五”各项目标任务和全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系我们党执政地位的进一步巩固。可以说，做好这次换届工作，事关全局、意义重大，时间紧迫、任务繁重。县委高度重视此次换届工作，常委会已多次商议并做了全面细致的安排部署，提出了严格的要求。组织部门要把县乡换届工作作为今年组织工作的头等大事来抓，按照中央、自治区党委的安排部署和州党委的具体要求，精心组织、合理安排、扎实推进，确保换届工作圆满成功。　　

第一，要坚持用德才兼备、以德为先的标准选准干部、配强班子。要坚持把政治上强放在首位，把旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结作为考核选配领导干部特别是党政“一把手”的首要标准，坚持在复杂环境、反分裂斗争一线培养和考验各族干部。要进一步深化干部人事制度改革，按照科学发展观的要求看干部，着眼跨越式发展配班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部充实到乡镇领导班子，把那些在推动跨越式发展和长治久安中有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于变革、敢为人先、敢于担当的干部放到重要领导岗位上，不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏，形成风清气正、干事创业的浓厚氛围。要大力培养少数民族干部、优秀年轻干部和妇女干部，高度重视、真心关爱基层干部，切实选出组织放心、党员信任、群众满意的好班子，换出后发赶超的新气象。要进一步加大干部交流力度，重点抓好党政一把手、关键岗位干部、优秀年轻干部的交流，切实培养锻炼干部，激发干部队伍活力。　　

第二，要进一步优化班子结构，切实增强领导班子整体功能和合力。突出抓好党委书记的选配。党委书记在班子中处于核心地位，起着关键作用，有了一个好班长，就能带出一支好队伍，开创一方新局面。要严格把握人选标准和条件，着力选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出，长期扎根基层、埋头苦干实干，能够驾驭复杂局面、经得起风浪考验，善于团结各族干部群众的同志担任党委书记。同时，注重选配好政府主要领导，使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容的好搭档。在班子配备上，要切实处理好满足班子结构性要求与能力素质要求的关系，注重改善班子的知识、专业和经历结构，注重科学使用不同年龄段干部，进一步增强领导班子整体功能和合力。　　

第三，要充分发扬民主，着力提高选人用人准确度和公信度。群众对干部工作的评价，不仅看选人的过程是否民主，更看经过民主程序选配出来的干部是否胜任。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定，规范换届人选提名办法，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额推荐、差额考察，更好地实现提拔人选的比较择优。要科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近三年年度考核评价情况、工作实际、发展潜力等因素，深入考察、反复酝酿，使选拔出来的干部真正能够经得起时间和实践的考验。要进一步改进干部考察工作，坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部一贯表现，既充分尊重民意，又不简单以票取人，真正把优秀干部选拔出来。要坚持五湖四海、任人唯贤，放开选人用人视野，全面准确地识别干部，客观公正地评价干部，切实做到唯贤是举。同时，要注意把好政治关、廉洁关，防止“带病提名”，防止考察失真。　　

第四，要严肃换届纪律，确保风清气正。换届风气不好，对选人用人公信度杀伤力极大，对党的威信破坏性极强。我们要坚决贯彻落实中央、自治区党委、自治州党委关于严肃换届纪律、保证换届风清气正的要求，严格落实中纪委、中组部提出的“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”要求，严把政策关、程序关、纪律关，严格落实干部选拔任用四项监督机制，坚决查处违反换届纪律的行为，严厉整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风，努力营造吏治清明的换届环境，确保换届选举工作顺利进行。同时，要加强换届中的思想政治工作，有针对性地开展谈心谈话活动，教育引导干部正确对待进退流转，自觉服从组织安排，确保换届工作健康平稳有序进行。　　

二、坚持重心下移，全力做好基层组织建设，打牢基层基础　　

基层组织建设是党的建设的基础工程，事关根本、事关