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消防支队执法规范建设经验材料

栏目:经验信息发布:2014-05-16浏览:2242下载232次收藏

 今年来,**支队以有效解决执法不公、不严、不廉等问题为重点,牢牢把握制度机制建设、方法手段创新等关键环节,狠抓执法规范化建设,努力提高执法水平,有力地服务和保障了驻地经济社会发展。在市纪委组织的行风评议中,群众对消防执法工作的满意度达到96%,支队被市政府授予“文明标兵单位”荣誉称号,市政务中心消防办事窗口被评为“文明执法热情服务示范窗口”。  

一、执法主体专业化  

一是实施“三集中”岗位培训机制。即集中强化培训、集中视频自学、集中考察学习。支队高度重视消防监督干部业务素质的提升,今年先后举办了火灾调查、建筑工程消防验收评定、案卷制作等3个集中培训班,全市消防监督干部轮训率达100%。支队规定每周一晚7:00至9:00为防火监督集中自学时间,防火处和各大队防火监督干部必须到电视电话会议室参加自学,期间由支队进行视频检查学风。组织12名防火监督干部代表分赴浙江、四川等地消防部队考察学习执法规范化建设工作,积极借鉴兄弟部队先进经验。  

二是实施“三合格”岗位标准机制。即部局岗位资格考试合格、参加全省消防监督集中业务培训考核补考合格、支队防火监督岗位资格考试合格。支队要求,包括防火监督干部在内的全体干部任职必须符合《公安消防岗位资格制度规定》有关要求,必须通过相应岗位资格考试。在组织参加全省消防监督集中业务培训考核时,支队规定,凡一次考核不及格者,扣发精细化考评奖;补考不合格者,调离防火监督岗位。此外,支队每年在调整干部时,凡拟调整到防火监督岗位的必须先通过防火处组织的资格考试。  

三是实施“三淘汰”岗位用人机制。即一年内2次以上行政复议的淘汰、有不廉洁行为经查属实的淘汰、主观原因引发信访的淘汰。支队规定,凡因办案人员个人业务水平问题一年内2次以上产生行政复议的,且复议结果变更的,办案人员调离岗位;如群众反映存在吃、拿、卡、要等不廉洁行为的,一经查实坚决处理并调离岗位;凡因执法不公正、损害群众合法利益等主观因素导致群众信访的,责令消除影响并调离岗位。  

二、执法程序模式化  

一是集体议案。支队规定,对个人罚款2000元以上、单位罚款10000元以上和责令停产停业、行政拘留的重大消防执法案件,在处罚前召集案件经办人、法制员和审批人,对案件的性质、证据、程序等进行集体议案,提出处罚意见。集体议案制度的实施,大大增强了执法决策的透明度和公正性。今年来,支队防火处和各大队已对64起重大执法案件实施了集体议案,均无行政复议、诉讼发生,行政处罚执行率达100%。  

二是集体法核。支队对2个城区大队和4个近郊大队办理的全部消防行政案件,以及其余5个大队处以责令停产停业和罚款数额较大的案件,由支队法制科就案件事实认定、证据收集、法律适用、办案程序等方面,进行集中法核,及时

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