一、指导思想和总体目标
  指导思想：以科学发展观为统领，以促进经济和社会各项事业全面发展，提升全民素质为目标，以基础设施和环境建设为基础，以实施全民文明素质教育工程为载体，严格按照《全国文明城市测评体系》的要求，全乡动员、全民参与，扎实开展全国文明县创建工作。
  总体目标：通过创建，使我乡政治、经济、文化、社会、生态文明建设相互促进、协调发展，城乡文明程度和村民文明素质全面提升，力争在2015年创建成全国文明县。
  二、主要任务
  （一）营造创建氛围。利用各种媒体，通过电视、报纸、专栏、标语、宣传栏、文化墙、板报等形势进行多渠道、多层次、全方位宣传，使创建文明县工作深入人心、家喻户晓，营造“xx是我家，文明靠大家”的良好社会氛围，充分调动全乡人民的积极性和主动性。　　

  （二）提高全民素质。深入开展以“讲文明、树新风、争做文明xx人”为主题，以思想道德、科技文化、文明礼仪、卫生健康等为主要内容的全民文明素质教育。通过各种活动的开展，进一步增强文明意识，规范文明行为，提升文明素质。重点开展以下几项活动：
  1、积极宣传，组织学习《公民道德建设实施纲要》。　　

  2、认真贯彻《xx县关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》。建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络；积极开展道德实践活动。
  3、大力开展“学习型党组织建设”工作。通过开展“全民阅读”、“好书漂流”等多种形式的活动，进一步提升全民素质，形成“全民学习” 的浓厚氛围。
  （三）改善村容村貌。加大规划和管理力度，完善基础设施建设，突出管理重点，狠抓薄弱环节，全面开展整治活动。
  1、加强乡政府所在地的环境卫生管理水平。治理乱搭乱建、乱摆乱设现象。建立主干道两侧商铺、住宅以及乡直各单位环境卫生门前责任区制度。
  2、搞好村屯环境卫生综合治理。清理围墙院落、乱堆乱建、边沟污泥、垃圾粪便、畜禽圈舍和杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建，使农村环境明显改善。　　

  3、各村要加大交通主干道及两侧卫生整治工作。一是处理路面病害，做好补坑、清淤等小修保养工作。二是疏通水沟，保证水沟畅通、无淤积、无杂物。三是整修路肩、边坡、保证路肩整齐、无杂物、无堆积物。四是清理路面，保证路面清洁、无抛洒物，绿化整齐美观。　　

  （四）优化乡村秩序
  1、整治交通秩序。实施“文明交通工程”，增强村民交通安全意识。　　

  2、整治公共场所秩序。各类公共场所做到自觉排队不拥挤，会议场所安静无接听电话现象。
  3、整治社会治安秩序。主要公共场所和重点要害部位要安装电子视频监控系统，并有明显标志。　　

  4、整治市场经营秩序。加大市场建设力度和管理力度，整治路边乱摆乱放现象。
  （五）开展优质服务
  1、优化机关服务环境。公开服务承诺，自觉接受群众监督，加强党风廉政建设，纠正行业不正之风。
  2、规范行业服务行为。进一步健全和完善服务规范制度
 （六）营造文化环境