习近平总书记在全国宣传思想工作会议讲话时强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前在山区农村基层做好党的理论和政策宣讲，是新时期加强党的理论武装工作一项重要的基础性工程。结合当前进行党的十八大精神宣讲和各项惠民强农政策落实情况，笔者对前期乡村开展理论政策学习宣讲工作进行了研究分析，为落实好县委关于进一步推进乡村基层理论宣讲工作要求，做一些初步思考。　　

一、主要问题　　

参与范围窄。乡镇党委政府虽然十分重视加强对党员干部和群众的理论政策学习，通过多种方式和途径对乡机关干部、乡直单位和村两委主要干部进行思想理论武装，对群众适时进行政策法规宣讲教育。广大党员和群众十分渴求学习和把握当前的发展形势和政策法规精神，但参与面相对于乡镇广大党员干部和群众而言显得比较窄。　　

传递时效慢。由于受到传播媒体和传递手段等多种因素的限制，广大党员干部和群众学习理论政策主要是靠会议、电视、广播等传统手段，许多重大政策理论和法律法规不能及时便捷地贯彻传播到群众中去，给很多工作开展和社会舆论造成一定程度的不良影响。　　

学习内容少。对于政策、理论、法规学习，乡镇和村主要借助集中会议学习，大多是对当前重点工作或重大政策进行学习部署，往往缺乏系统、全面、深入地学习，这对有效提升党员干部理论水平和锻炼实践群众工作能力存在明显障碍，对引导群众积极认同支持重大政策理论，积极参与经济社会建设造成严重不足。　　

透彻理解难。现在农村里留守老人、妇女、儿童居多，并且年龄普遍偏大，居住较为分散，并且文化程度存在较大差异，因受现实农活生产影响，加之学习获取理论政策有效时间偏少，对事关国计民生、农村社会管理、社会治安、卫生保健等较多的理论政策和法律法规存在一知半解，知而不全，知之不深，甚至出现认识模糊、消极片面、支持不够、参与不力等不良现象。　　

群众要求高。当前党员干部和群众不是不需要大力武装科学理论，深化学习政策法规，而是对开展理论政策宣讲工作提出了新的更高要求。他们有太多的思想认识问题，迫切需要从理论上和实践中作出有说服力的回答。他们