党的十六大阐明党内民主是党的生命。现在人们越来越感悟到，党的生命，就是永葆党的先进性，发展党内民主，要靠党的制度建设和创新，要靠党的监督和纪律来维护。而实现党的监督、纪律和制度创新，必须依靠党内民主的发展。换句话说，党的监督、纪律和制度维护得好，实现和发展得好，党内民主的发展就获得规范化、制度化的根本保证。在我们党的历史上，当党内民主健康发展，党内监督确有保证，党和人民事业就胜利前进；相反，当党内民主受到损害，党内监督有名无实，党和人民的事业就受到挫折甚至失败。

现在这部《条例》贯穿着一条主线：发展党内民主，实现党内监督，维护党的团结统一。《条例》设5章，共47条，从总则、监督职责、监督制度、监督保障和附则等内容，显现了这部条例是理论、历史和现状结合的智慧，是一部比较完整的党内监督制度体系，管用、规范的党内监督机制。它的一个重要特点是，着眼于发展党内民主