在*** *季度安全生产形势分析　　

会议上的讲话　　

（2014年*月*日）　　

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同志们：　　

今天我们在这里召开安全生产委员会（扩大）暨第三季度安全生产形势分析会，会议的主要任务是：总结工作、分析问题、反思教训，安排部署第四季度的安全工作，确保全年的安全工作迈上新的台阶。刚才，各位副主任对今年以来各分管领域安全生产工作进行了总结，对存在的问题进行了全面细致的分析，对下阶段的安全生产工作进行了安排部署。讲的很全面、很具体、很到位，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：　　

一、警钟长鸣，认清形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感　　

今年以来，除道路交通领域外，未发生较大以上事故。应该说，今年安全生产工作的各项措施取得了一定成效，大家的工作值得肯定。但是，我们也必须清醒的看到：随着工作节奏的加快，当前安全生产工作中也存在问题，必须看到一些区域、一些行业的安全生产形势还十分严峻，按照往年的经验和实际，四季度的安全监管难度更大，事故发生的机率更高。　　

前一段时间，全国连续发生造成11人死亡的曲靖“8·　11”　较大道路交通事故、造成15人死亡的上海“8·　31”　液氨泄漏事故，以及造成4人死亡的“9·15”较大道路交通事故等几起在全国影响很大的事故。血的教训，十分惨痛，也向我们敲响了安全监管的警钟，再次说明抓安全生产工作丝毫不能放松，必须抓紧抓牢，稍有疏忽，就可能发生难以想象的事故，造成难以挽回的损失。两区以扁平化、实体化的创新模式，管理如此庞大的辖区，并且园区建设、经济社会发展不断提速，同时安全形势也日趋严峻。在今年剩下的三个月时间里，要切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和忧患意识，把抓经济与抓安全更加紧密地结合起来，对照年初签订的《安全生产责任书》和今年几次安委会会议的部署要求，扎扎实实把已经做出的部署、出台的措施，一步一个脚印地抓落实、抓到位、抓出成效。　　

二、突出重点，统筹推进，切实做好下一阶段安全生产重点工作　　

根据以往经验，四季度是事故的高发期，生产经营、交通运输和建筑施工处于较为繁忙的时期，企业为了赶任务、抢工期，容易忽视安全生产，从而引发安全事故。……这些都需要我们努力创造一个“安全、稳定、和谐”的社会环境。为确保在各重要敏感时段***不发生较大以上事故，针对当前严峻的安全生产形势，结合国家、省、市有关部署安排，希望各乡（镇）、各部门进一步强化责任、把握关键、强力推进，突出抓好几方面的工作：　　

（一）突出抓好安全生产大检查攻坚冲刺阶段工作　　

自今年6月份以来，***集中开展安全生产大检查，并作为今年工作的重要内容。从总体结果上看，取得了阶段性的成效；但从工作痕迹、工作过程的管理上看，还存在诸多薄弱环节。　　

从今年*月份开展的三季度安全生产督查发现的情况来看，***的安全工作还存在一些漏洞：一是少数基层部门认识不到位，态度不坚决，严格不起来，落实不下去，督查检查主动性不够；二是部分乡（镇）和行业的联合执法机制没有得到真正的贯彻落实，直接影响到大检查的力度和效果；三是部分企业主体意识淡薄、责任落实不到位，甚至有一些企业负责人根本就不知道大检查工作的具体内容，企业上网填报工作滞后。严是爱，宽是害，降低检查标准就是在放纵隐患，放松执法标准就是在酿造隐患。深入一线的安全生产大检查是当前安全生产工作的重中之重，第四季度是冲刺阶段，我们一定要集中精力、调派精干力量、强化过硬措施、落实工作要求，强力推进大检查工作。要按照“四个百分之百” 的总目标，进一步深入推进大排查、大治理，确保大检查不留死角、不留盲区、无一例外，即企业100%全覆盖检查、隐患100%挂牌整改、检查结果100%真实、安全检查档案100%建立；严格落实“四个一律”工作要求（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取最强有力的措施消除各类隐患，打击各类非法违法生产经营建设行为。　　

（二）加快推进安全生产网格化监管体系建设工作　　

今年以来，***按照上级要求开展了安全生产网格化监管体系建设，目的是明确各级安全管理责任和工作内容，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的安全生产监管和责任体系，推动***安全生产工作迈上新台阶。自开展以来，各乡（镇）、各部门部署、落实的情况不尽一致，部分乡（镇）已进入全面实施阶段，并摸索体现出本地特色；但大部分乡镇仍然停留在表面，没有实实在在