中小学、幼儿园重大安全事故应急预案　　

　 　

第一部分   总则　　

一、编制目的　　

为及时有效地处置学校（园）重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校（园）的安全稳定。根据沙市区教育实际，特制定本预案。

二、编制依据　　

依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教育部学生伤害事故处理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本预案。
　　三、适用范围　　

本预案所指的学校（园）是：区内经依法批准设立的普通中小学校、幼儿园。　　

本预案所指的重大安全事故类别主要包括：　　

（一）重大火灾事故是指因学校（园）发生火灾，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。　　

（二）重大交通事故是指在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。　　

（三）重大危险物品的安全事故是指校园化学、药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中致使大量有毒物质发生泄漏、扩散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的。　　

（四）工程建设安全事故是指校园建设工程中建筑物发生坠落、坍塌、倾倒等造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。　　

（五）特种设备重大安全事故是指校园的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电，导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。　　

（六）外出大型活动安全事故是指在学校（园）教学过程和外出大型活动中，因突发事故导致死亡1人以上；重伤1人以上。　　

（七）外来暴力侵害事故是指外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，而造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的。　　

（八）食物中毒事故是指学校（园）违犯食品卫生法，玩忽职守、疏于管理，造成师生食物中毒或者其他食源性疾患的，导致死亡1人以上，中毒3人以上；造成一定影响或重大经济损失的。　　

（九）流行传染病安全事故是指社会上流行传染于学校（园）内，导致校园传染病流行，且影响师生身心健康及对生命造成危害的。　　

四、工作原则　　

（一）坚持“统一领导，分级负责”的原则。　　（二）遵循“预防为主，积极处置”的原则。　　（三）坚持以人为本、安全第一的方针，以保护师生员工生命财产安全，维护学校（园）正常教学、科研、工作和生活秩序为最高原则。　　（四）坚持思想教育和依法办事、原则性与灵活性相结合的原则。　　

（五）在坚持慎用警力、警械和强制措施的前提下，果断妥善处置，谨防矛盾激化。　　

　 　

第二部分  组织机构及职责　　

一、指挥机构及成员　　

（一）应急指挥部的组成　　成立区中小学突发性公共事件应急指挥部，由局长任总指挥，分管副局长任副总指挥。成员由各科室负责人和各中小学校长、幼儿园园长组成。应急指挥部主要负责对重、特大校园安全事故应及处置的统一领导，统一指挥，做出处理的决策和提出具体工作要求，指挥和协调指挥部各项工作。　　（二）指挥部主要成员科室　　

指挥部的成员单位主要包括教育局纪委、局办公室、基教科、教师管理科、计财科、人事科、招办、勤管站等相关科室和二级单位。主要职责是根据总指挥部的调度，按照职责划分，具体实施校园重大安全事故的处置工作。　　

二、工作机构及职责　　

局办公室、基教科、计财科、招生办、勤管站及各中小学、幼儿园是预防和处置校园重大安全事故的工作机构。　　

（一）总指挥部办公室　　

总指挥部下设办公室设在局办公室，协调各成员科室和各中小学、幼儿园的相关工作。其各自的主要职责为：　　

办公室：负责校园重大安全事故应急处理的日常管理工作；具体组织实施校园重大安全事故的应急处置工作；负责校园重大安全事故的善后处理工作；负责做好学园重大安全事故的新闻发布和宣传报道工作。　　

负责校园重大安全事故应急处理的日常管理工作：建立和制订预防、处置全区教育系统重大安全事故工作机制和工作预案，组织预案演练；督促各中小学、幼儿园建立预防和处置重大安全事故领导机构，完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理重大安全事故的隐患，预防重大安全事故的发生；负责学校日常安全检查工作。　　

具体组织实施校园重大安全事故的应急处置工作：发生重、特大安全事故时，及时报告指挥部并立即赶赴现场，根据指挥部的指令进行应急处置；及时向指挥部报告事态发展、处置情况；配合指挥部及其成员单位开展救援工作。发生校园重大安全事故时，立即做出处理事故的决策，提出具体工作要求，指挥和协调；发布应急救援命令、信息，及时收集报送有关信息；组织指挥救援队伍实施救援及现场安全保卫，事故区域警戒行动；指导相关单位做好险情地区师生的安全转移工作等。　　负责校园重大安全事故的善后处理工作：建立校园重大安全事故档案；追究责任，实施奖惩；排查损失情况，督促学校（园）开展修复工作，恢复正常教育教学秩序；总结经验，完善制度，做好事件的调查和结案等工作。　　

负责做好校园重大安全事故的新闻发布和宣传报道工作。　　

基教科：提供安全设施建设指导，做好学校安全教育和安全检查，提高学校师生法制意识；及时封锁事故现场或可疑区域，负责做好安全保卫、秩序维护、交通疏导、事故调解以及强制执行任务；在处理统一考试安全事件中，负责协同有关部门对互联网进行严密监控和及时配合公安机关侦破案件的双重责任，维护考试权威和考场秩序；对于刑事案件，要配合公安机关做好调查取证工作，依法逮捕嫌疑人员，最大限度的保证师生的生命财产安全。　　

勤管站：负责制定预防和控制突发公共卫生安全事故的各项