一、形式主义的突出问题及表现　　

（一）理论学习不够，学习形式单一。在班子学习、召开干部培训、辅导大会时，把更多精力放在对上级会议、文件精神的传达和贯彻省市重要决策部署上，很少结合班子成员工作实际进行有针对性地交流、讨论，学习形式比较单一。有的班子成员对学习不够重视，自觉性、主动性较差，未形成良好学习风气，对于开会传达、学习上级会议文件精神，还存在学过之后就算完成任务的心理，“只入耳，不入脑”，不能进一步思考和指导实际工作。对新时期党和国家的大政方针政策学习、研究不够深入、全面、透彻，没有坚持理论实际有机结合，学一套、做一套，涉及到具体工作还是凭老经验、老办法处理，达不到学以致用。　　

（二）工作创新力度不够，缺乏常抓不懈的韧劲。对一些事关全局事关民生的重点工作难点工作，创新力度不够，推进力度不够，导致效果不够明显。例如：花园水库水利枢纽工程自2002年就开始筹建，经过近12年的努力，仍然没有开工建设，除国家政策等客观原因外，主要原因还是汇报争取不够、紧盯落实不够，存在把希望寄托于下一届班子的思想。再如：龙湾河改造项目计划多年，群众期待较高，但由于基础资金投入较大，至今仍没有得到开发，致使铁道南北经济社会发展差距越来越大，部分群众颇有怨言。　　

（三）深入基层不够，调查研究效果不明显。每年都会下发文件安排县委班子成员到所包乡镇开展集中调研活动，虽然大家都能够按照要求保证时间和次数，但都是进行面上调研，蹲点调研少，没有真正挖清基层存在的问题，没有深入群众了解百姓生产生活存在的实际困难，有的下基层调研甚至存在“被安排”的现象。　　

（四）制度条框制定较多，贯彻执行不到位。为了完成上级布置的任务而制定相应制度，但这些制度并没有得到很好执行，有时原有的一些制度还没落实落靠，又开始制定新的制度，把制定规章制度、推进方案作为落实工作的举措。对制度执行落实情况监管不力，执行不严，导致一些制度“形同虚设、似有实无”，难以发挥实效。　　

（五）会议文件精简不够，导致基层疲于应付。精简会议不到位，大会小会都要求主要领导参加，有时一个领导需要同时参加多个会议，使我们一些干部沉溺于繁文缛节，难以沉下身子入基层、抓实事、促发展，未能达到完全务实。此外，不注重会议效果和文件执行结果，没有建立有效地督办落实跟踪机制，导致