2014年，全县法制工作的总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照法治政府建设的新要求，以规范性文件监督管理、行政复议、规范行政执法为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进法治政府建设，为全县跨越赶超第二战役取得全面胜利做出应有贡献。　　

一、加强依法行政工作　　

1、不断提高依法行政水平。深入贯彻落实十八届三中全会会议精神，充分发挥政府法制职能作用，完善依法行政考核，全面推进依法行政工作，为打赢第二战役提供有力的法制保障和优质法律服务。　　

2、健全重大行政决策机制。严格执行行政程序规定，根据《山东省行政程序规定》，进一步完善重大行政决策实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个必经程序。 　　

  3、加强法律知识学习培训力度。编写《依法行政知识读本》，认真落实领导干部集体学法制度，增强依法行政意识和能力。加大行政执法人员和公务员法律知识测查力度，完善行执法人员和公务员法律知识培训考核机制。       　　

二、强化行政执法监督管理　　

4、开展规范行政处罚裁量权工作。将行政处罚裁量基准纳入行政处罚事项动态管理系统和行政处罚网络运行系统。2月份，与县监察局联合行文制定贯彻《山东省规范行政处罚裁量权办法》的实施意见，3月底前完成行政处罚裁量基准规范性文件的制定、修订和面向社会公布的工作。加强对各部门开展该项工作的监督，5月份开展专项检查，保证行政处罚裁量权的正确行使。　　

5、完善行政执法案卷评查制度。10月份开展行政执法案卷评查活动，完善评查规则和评分标准，将执行行政处罚裁量基准情况和“说理式”法律文书运用情况作为评查的重点内容，查找各单位行政执法中存在的问题并予以纠正，进一步规范行政执法行为。　　

6、严格行政执法证件管理。制定出台《阳谷县行政执法证件管理办