在＊创建国家卫生城市暨　　

省级卫生城市复查动员大会上的讲话　　

同志们：　　

创建国家卫生城市是提升公民素质、提升城市形象和改善人居环境、改善投资环境的重要举措，是促进经济社会科学发展的重要抓手，也是咸宁市委、市政府在新的历史时期作出的事关咸宁经济社会发展全局的重大决策。今天召开大会，就是要广泛动员全市干部群众，在此次创建活动中要把省级卫生城市复查融入创建国家卫生城市的活动中来，全力以赴开展创建国家卫生城市活动。提升咸宁影响力、知名度、凝聚力，提升咸宁发展环境、生活环境，努力提升居民幸福指数。会上，黄书记将作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　

一、 坚定信心，进一步明确“创卫”的重要性　　

国家卫生城市是全国爱卫会授予的最高荣誉和综合称号，目前我省仅有两个城市（宜昌和十堰）获此殊荣，所以说国家卫生城市是一个城市最有价值、最具品牌效应的无形资产。我市于2008年命名为湖北省卫生城市，这之后的几年时间里，我们在巩固创建成果、开展爱国卫生运动以及其他创建活动等方面做了大量工作，也取得了很多成绩。可以说创建国家卫生城市既是提升咸宁城市形象、加快推进我市经济社会全面走上科学发展之路的需要，也是建立在当前我市创建国家卫生城市具备一定优势的基础上,这些优势主要体现在以下几个方面：一是城市基础设施日趋完善。近年来，我市以完善城市路网、构筑城市承载平台为重点，不断加大基础设施建设力度，基础设施不断完善，城中村改造稳步推进，垃圾处理厂和污水处理厂相继完工并投入使用，还建成了潜山国家森林公园、潜山商业街、购物公园等一大批公共设施项目，为咸宁经济社会发展提供了强有力的支撑。同时，国家园林城市、旅游标准化示范市等创建也极大推动了城市基础设施建设。目前我市建成区绿化覆盖率37.6%，绿地率34.54%，人均公园绿地率10.36平方米，各入城口景观得到明显改善，城市生态环境显著提高。二是城市管理工作不断加强。市委、市政府始终把城市管理作为一项重要工作来抓，围绕城市管理考评积极开展形式多样的系列活动，为城市管理工作步入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础，也使各项管理工作的开展做到有法可依、有章可循。三是部分申报项目已经基本达标。目前，我市国家卫生城市考核的硬性指标中已有多项达标。如城市生活垃圾及粪便无害化处理率、城市生活污水集中处理率、建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积等多个指标已经达到甚至超过了国家卫生城市标准。四是近年来我们通过各种创建，在全市各级机关单位形成了共识，建立起了深厚的群众基础，形成了良好的创建工作氛围。从总体上看，我市创建国家卫生城市的优势是明显的，我们要从全面贯彻落实科学发展观、构建和谐、健康咸宁的高度，把创建国家卫生城市与“健康咸宁”、深化医药体制改革，和“迎接十八大，争创新业绩”等活动有机的结合起来，举全市之力深入开展“创卫”活动。前面说了我市“创卫”的优势，现在再说说“创卫”的形势。　　

（一）开展“创卫”是民心所向　　

近几年来，咸宁城市建设步伐明显加快，新建改造了多条城区主要干道，工厂、企业也随着经济开发区的建设集中搬迁，大力拓展了城市发展空间，城区面貌焕然一新。市区也由原来的“农村中的城市，城市中的农村”发展成了现在的香城泉都，取得的成效是有目共睹的。但是，也存在一些问题和薄弱环节，如城市环卫设施不够完善，局部地区和路段环境卫生状况下滑，脏乱差现象依然存在等等，引起了市民群众的强烈反映和关注。当前，咸宁经济进入快速发展期，广大群众在分享经济增长成果的同时，更加热切关心自己生活所在城市文明形象、市容市貌、环境卫生、健康素质等具体实在的问题，对政府改善民生环境、提高公共服务质量、加强城市建设管理提出了更高的要求。群众利益无小事，民心所向就是政府工作的努力方向。可以说创建国家卫生城市是一项合潮流、顺民意、得民心的德政工程。　　

（二）开展“创卫”是城市管理重要抓手　　

卫生环境的好坏，是体现一个城市综合管理水平高低的“门面”，也是衡量一个城市文明程度高低的重要内容。我们通过开展创建省级卫生城市、城市管理考评等活动，城市基础设施条件大为改善，城市管理水平得到提高，城市面貌发生了较大变化。但也应当看到，目前我们在城市管理上确实还存在着许多薄弱环节，市民的卫生意识、文明意识不强，乱涂乱画、乱堆乱放、乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为仍大量存在。创建国家卫生城市，涵盖了城市管理的基本内容，体现了城市管理的本质要求。市委、市政府作出创建国家卫生城市的决策，就是要以创建国家卫生城市和省级卫生城市复查为抓手，从城市管理最起码、最基本的事情做起，解决“脏、乱、差”的问题，创建“洁、净、美”的环境，进一步提升城市管理水平。　　

（三）开展“创卫”是招商引资重要途径　　

当前，各个地区、各个城市之间的竞争，在很大程度上就是环境的竞争。环境也是生产力，良好的环境是城市发展的“无形资本”。城市发展不仅仅是简单的经济增长，也包括文明形象的提升、服务功能的增强、城市环境的改善等全方位的发展。一个城市良好的环境和形象，无疑对外来资金、技术、人才具有强大的吸引力，能够凝聚人心，集聚资源，促进发展。近年来，我市城市功能不断完善，发展环境得到改善，吸纳生产要素的能力明显增强，但毋庸讳言，咸宁的招商引资环境仍需进一步优化。“卫生城市”荣誉称号是城市发展的“金字招牌”，集聚了城市化进程的先进要素，是一个城市综合实力与竞争力的集中体现。市委、市政府决定开展“创卫”活动，不仅仅是为了拿块牌子、争取荣誉，而是要以创建活动为载体，着力改善城市环境，塑造城市形象，提升城市功能，彰显城市魅力，打造促进跨越式发展的“金字招牌”和“城市名片”，增强对外来投资者的吸引力，充分吸引各类生产要素聚集，为我市经济发展注入强大活力。　　

（四）开展“创卫”是社会发展需要　　

经济越是发展，社会越是需要和谐、健康。当前咸宁的经济社会进入了“黄金发展期”，也进入了“矛盾凸现期”。城区由原来的15 平方公里扩大到现在的30多平方公里，也面临着城市管理服务水平滞后、产业发展生态环保门槛提高等诸多问题，需要一个和谐、健康的社会环境。创建国家卫生城市是市委、市政府审时度势，把握大局，加快和谐、健康咸宁建设作出的一项战略部署，也是落实省政府提出的“健康湖北”和省领导“争取创建国家卫生城市”指示的一项重要举措，我们要充分认识创卫重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，服从创建大局。　　

二、抓住重点，扎实科学地开展“创卫”各项工作　　

“创卫”是一项艰巨复杂、规模宏大的社会系统工程，涉及城市建设、社会管理、公共服务等方方面面。创建工作要抓出成效，必须坚持科学的工作方法，明确主题，突出重点，抓住关键环节，扎实有序推进。　　

（一）明确目标，形成合力　　

市委、市政府制定下发了《关于创建国家卫生城市活动的决定》和《实施方案》，对“创卫”工作进行了总体规划和安排部署。我们要按照“整合资源、统筹安排、全面推进”的原则，明确目标任务，迅速行动起来，全面启动各项创建工作。　　

1、整合资源，通力协作。国家卫生城市涉及众多市直部门和咸安区、经济开发区，纵贯市、区、街办、社区居委会等各个层次，需要社会各界、各行各业的通力配合和广大干部群众的积极参与。创建工作要抓出成效、抓出声势，必须充分整合全市各方面的行政资源和社会资源，形成推进创建工作的强大合力。为此，各级各部门要在市创建国家卫生城市指挥部的统一领导下，统一行动，统一步调开展工作，形成创建工作的整体合力。部门与部门之间、部门与城区之间、城区与城区之间、单位与单位之间，都要围绕“创卫”这个中心，既要明确分工，各司其职