在郧西县农民工工资清欠部门联系会议的讲话　　

（2014年4月16日）　　

同志们：　　

今天会议的主要任务是研究农民工工资欠薪问题，破解农民工清欠难的问题，建立农民工工资清欠部门联系会议制度等问题，刚才人社局魏局长就全县欠薪情况作了具体介绍，提出了很好的建议，我完全同意，下面我谈几点意见。　　

一、认清形势，提高认识　　

农民工工资清欠工作是党中央、国务院高度重视的一项工作，每年都要专门下文指导各地的清欠工作，胡书记、杨县长也多次批示农民工工资清欠工作。农民工工资清欠，是关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。　　

近年来，我县农民工工资清欠工作虽然取得了一些成效，但形势仍十分严峻，任务还十分艰巨。去年全县劳动保障监察局共接待投诉举报案件145件，涉及农民工2932人，金额2758万元，已兑付农民工工资2593万元。特别是2014年1－3月，已接待投诉举报案件58件，涉及农民工1089人，已兑付农民工工资782万元。投诉举报主要涉及房地产开发项目、公路设施建设、土地整理和水利建设。2013年，全县在建房地产项目41家，缴纳农民工工资支付保障金只有11家。到年底，其中有12家拖欠农民工工资，金额2075万元，涉及农民工1057人。劳动监察部门已责令12家用工企业支付了1910万元，尚欠165万元正在办理中。拖欠工资的主要原因，一是层层转包，二是合同约定不清，有的包工负责人与项目部没有书面协议，口头约定的多，订立合同的少，农民工要不到钱，出现了围堵党政机关大楼，甚至堵塞高速公路的严重态势，险酿成重大政治事件。这值得我们在座的每一位同志反思。这项工作不能光靠人社部门单独承办，要靠在座的各单位通力协作，共同完成。希望我们在座的各位提高认识，认识这项工作的重要性和必要性。　　

二、突出重点，强化措施　　

各单位各部门要突出工作重点，强化工作措施，进一步完善责任机制，依法规范建设领域市场秩序，积极防范欠薪等劳资纠纷，建立农民工工资清欠的长效机制。同时，建立健全责任追究机制，对因部门工作不到位而引发群体性欠薪等重大事件的，要依法追究主管部门和直接责任人的责任，重点是住建、交通、水利、国土部门在建或未建设项目，要层层把关，加强对工程建设项目各方责任主体的监督管理，要切实履行职责，在工程报建时全面推行工资支付保障金制度，凡未向人社部门缴纳工资支付保障金的，建设主管部门不予发放施工许可证，从源头上杜绝拖欠工资行为。　　

各部门要各司其职，明确责任范围：　　

1、政府办要及时召开会议了解工资清欠具体情况，对重点工作作出部署。　　　

2、法制办协同政府办开展清欠农民工工资的各项工作，为解决问题提供政策支持及法律服务。　　

    3、县人力资源和社会保障局：负责解决企业农民工工资拖欠问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查。会同联席会议各成员单位研究制定解决工资拖欠的政策措施以及预防和解决拖欠农民工工资的长效机制，制定相关工作计划并组织实施；加强对企业农民工工资支付的执法监察，会同有关部门组织开展专项检查，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，并对涉嫌犯罪案件依法移送。加强用人单位诚信制度建设，建立农民工工资支付用工档案及用工备案制度，承担部门联席会议办公室的日常工作。　　　

4、县住房和城乡建设局：负责进一步完善规范建筑市场秩序的有关政策，指导