党员发展首先要“双选”，把好的“苗子”海选出来，进入组织视野，同时又把优秀分子遴选进来，进行重点引导。截至目前，xx市已有8万余名优秀分子纳入入党积极分子培养对象动态储备管理。xx市已把到单位联系村、社区和居住地社区“双报到”、参加社会志愿服务作为发展对象前置条件，明确规定入党积极分子和党员每年参加社会志愿服务要累计达到50小时以上。
　　为防止简单“以票定人”，xx市不仅要求入党积极分子要得到超过80%的群众赞成票，还要求支部组织委员深入入党积极分子8小时外的生活圈、居住地了解日常表现，群众无异议，才能列为发展对象;此后，还必须在支部党员大会上进行民主测评，赞成票超过60%，并由基层党(工)委和地方党委组织部门进行两级预审，方能接收为预备党员。地方党委组织部门主要对发展党员数量、结构、程序是否符合年度计划要求进行预审。
　　共产党员，是中国共产党的主体，党员个体的党性修养、政治品质、能力素质、队伍结构等因素，直接决定了中国共产党的凝聚力、战斗力和创造力。因此，发展党员的质量直接关系到党员队伍的质量，直接决定着中国共产党的执政生命。严格党员发展程序，提高党员发展质量、优化党员队伍结构将是各基层党组织永恒的工作，各地应该学习xx市xx创新管理机制，严把党员“入口关”，提升党员发展质量。

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   近年来，xx县xx开发区（镇）党委按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，遵循坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的工作方针，严把发展党员“入口”关，保证党员发展质量。
　　严格控制总量，建立健全保证发展党员质量制度。区（镇）党委始终坚持把发展党员工作纳入重要议事日程，严格按照控制总量的总要求，进一步建立健全保证发展党员质量制度，制定《xx开发区（镇）发展党员总体要求》，确保发展党员工作的规范化、透明化、制度化、高效化。
　　突出重点，优化党性修养。区（镇）党委在发展党员工作中，坚持党员标准，严格控制总量，注重党员质量。年初制定好党员发展计划：以发展农村生产一线的优秀青年入党为主特别是致富带头人、乡土人才；以发展企业、机关一线的优秀青年入党为辅特别是引进高层次人才、企业技术骨干岗；努力把优秀人才吸收到党组织中来，增强党员队伍的生机和活力。加强入党积极分子队伍建设：建立入党积极分子数据库，做好动态管理；通过定期举办各类培训班；利用村级远教站点学习党的路线、方针政策；定期组织积极分子开展各类个性化帮扶活动；每月对积极分子进行考核，抓好培养考察工作。
　　严把党员队伍“入口”，保证党员发展质量。区（镇）严把党员队伍“入口”，保证党员发展质量。各支部支委会每月对入党积极分子进行考核，每半年对积极分子进行一次系统培训，并且对党的路线方针的掌握情况进行测试；各党支部通过对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子在党员大会上进行一次民主表决，通过率占表决总数的85%以上方可入围发展预备党员，上报区（镇）党委审批；区（镇）党委根据各支部上报的拟发展对象，进行逐个面对面谈话、考察，对思想觉悟高、党性修养好的优先发展，最终确定的拟发展预备党员经区（镇）党委会集体讨论、表决决定，予以审批。
　　今年，区（镇）计划新发展党员50名，大专以上学历25人，35周岁以下23人，少数民族8人。严格按照中国共产党发展党员工作细则，履行相关程序，严把质量关，不断完善党员管理机制，充分听取群众意见建议，积极听取批评教育，督促改进。对不履行党员职责和义务，达不到党员标准的，严格按照规定进行处理，保证了党员队伍的纯洁性。促使群众的入党积极性和党员队伍整体素质得到明显提升。（

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   党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。全南县结合近年来的一些做法，形成了一些好的机制制度，不断加强新形势下党员发展和管理工作。

    一、“四个一”机制抓实重点领域党员发展，夯实党执政的阶级基础。该县通过建立和完善入党积极分子重点培养的“四个一