2014年是深化改革的元年，也是开展第二批党的群众路线教育实践活动的一年，全市各级国土资源管理部门纷纷开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动。在这样的大背景下，我局从去年着手开展国土资源行政审批制度的改革，最终目标就是落实党的群众路线教育实践活动要求，切实转变工作作风，努力提高为群众办实事的热情和能力，高效服务、廉洁从政，打造具有xx特色的国土资源行政审批新模式。
党的十八大、十八届三中全会和省委、市委会议上对国土资源改革创新工作提出了新要求。从去年年初开始，各业务处室分析、梳理各自业务流程、办事节点、收件材料、时限要求，通过信息技术，将国土资源管理全部业务和操作流程进行优化整合，市区41个服务窗口都能接件办理全市国土资源行政审批及服务事项。根据服务对象的需求，一次性告知所办事项的所有材料，各业务事项间通过内部流转实现有序运作，在规定和承诺时限内办结。全部行政事权网上公开运行，简化审批手续，优化操作流程，利用触发机制自动实现国土资源 “批、供、用、补、查”全部业务流程的贯通，形成国土资源管理全业务、大接件、大流程、大监管的构架格局，这一思路和想法在向社会广泛征求意见并报省厅研究同意后，现已正式命名为“四全”服务模式。“四全”服务模式通过简政放权，业务流程的压缩，减少了潜在的风险点，限制了相关部门行政审批的自由裁量，缩小了滥用职权的空间，有效地遏制了腐败现象的发生。
土地登记作为直接面对企业和老百姓的一项面广量大的业务，办件量一直位居各类业务