刚才，各位党组成员围绕群众路线教育实践活动，结合财政工作，谈了很多认识，也提出了很好的意见建议，为我们搞好这次教育实践活动提供了很好思路。听了大家的谈话，总的感觉：一是思想认识有了新提高。去年群众路线教育实践活动启动以来，我们提前预热加温，通过学习中央、省市领导的一系列重要讲话精神，对开展党的群众路线教育实践活动的重大意义有了更加深刻的理解，进一步认识到党的群众路线教育实践活动是是党只所依、民之所盼、国之所需，切实把思想行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，增强了做好教育实践活动的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是“四风”整改有了新进展。按照市委的要求，去年我们通过面对面谈话、征求意见、召开民主生活会等方式，深入查找了存在的四风问题，严格落实立行立改要求，对办公用房、公务用车等问题进行了整改落实。今年，我们又从整章建制方面入手，进一步整改落实“四风”问题，着手制定财政预决算公开制度、强化预算执行办法以及市统管专项资金管理办法等规定。三是工作作风有了新提升。严格落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项37条规定，精简了公文、简报和会议数量，梳理整顿了行政审批事项和业务流程，规范了接待标准；积极落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制三公经费支出，去年同比下降22.8%；加快推进财政改革，预算管理、国库集中支付等改革扎实有效。全局先后荣获了全省“三创”先进基层党组织、省级文明单位标兵称号，并在万人评议活动中再次取得好成绩。
今天，我们召开了动员会议，启动了全局教育实践活动，明确了教育实践活动的任务目标和总体要求。全局上下一定要高度重视，务求实效，严格按照方案要求，抓好落实。下面，我主要强调两点意见。
一、严格抓好“三个”关键环节，增强教育实践活动的针对性和实效性
按照市委的统一要求，教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，这些都是规定动作，大家必须不折不扣的落实到位。
（一）学习教育要深入到位。深化教育实践活动，学习教育是前提、是基础、是保障。要始终把学习教育最为一项重要任务，在解决好世界观、人生观、价值观上下功夫。一是要突出重点学。在认真组织学习好必读篇目的基础上，重点开展理想信念、党纪法规、正反典型等教育，进一步树立正确的发展观、政绩观和群众观，增强政治纪律意识和大局观念。二是要创新形式学。根据不同领域、不同岗位的特点，采取个人自学、集中培训、专题辅导、讨论交流、中心组学习等多种方法，组织好党员干部的学习，切实增强学习的针对性和实效性。三是要联系实际学。坚持学与用、知与行的统一，把学习教育与弘扬xx精神、铁人精神结合起来，与推动财政发展、支持“两化城市”建设结合起来，与改善民生、解决群众迫切需要结合起来，真正使教育实践活动成为提高思想认识、升华精神的重要过程。
（二）征求意见要广泛到位。开门搞活动是贯彻整风精神的内在要求，也是把活动引向深入的重要保证。我们要坚持深入下去、让群众走进来，确保每个环节、每项工作都让群众参与；要坚持开门纳谏，广泛听取群众意见，虚心向群众问计；要坚持开门整改，整改方案和结果要向群众公示，使活动始终处于群众监督之下；要坚持开门评议，注意听取群众评价，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
（三）剖析问题要深刻到位。要对照理论理想、党章党纪、民心民声和先辈先进“四面镜子”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆和剖析在“四风”方面存在的突出问题。查摆剖析问题要做到既要对事又要对人，既要自查又要互查，既要查现象又要挖根源，既要联系工作实际又要触及思想灵魂。要切实把整风精神贯彻始终，坚持开展批评和自我批评，既深刻剖析自己和检查自己，又开展诚恳的相互批评，要讲真话、讲实话，不搞避实就虚、文过饰非，不搞好人主义、一团和气，不搞只摆现象、不求本质，真正达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。
（四）整改举措要具体到位。要把整改落实、解决问题摆在突出位置，出实招、求实效。要针对查摆出的问题，逐项研究，制定具体的时间表、路线图、任务书，切实加大整改力度。对有条件改的问题，坚持边学边改、边查边改；对一些突出问题，进行集中治理；对一时难以解决的问题，要发扬锲而不舍的精神打攻坚战，一个问题一个问题解决。整改落实情况要向群众公示、接受群众监督。在整改落实的基础上，围绕解决群众反映的突出问题的进度、效果、满意度等情况，组织“回头看”，对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的，及时改进。
（五）规章制度要健全到位。解决四风问题既要治标又要治本。治标靠力度，治本靠制度。要本着于法周延、于事简便的原则，结合党员干部作风状况，研究制定和梳理完善作风建设、文化建设、机关建设和业务建设等方面的制度，为反对“四风”提供政策依据和制度保障。要严格落实各项制度，把制度约束作为刚性约束，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防止不正之风。
二、突出把握“五个”具体问题，扎实有效推进教育实践活动
开展党的群众路线教育实践活动，是全党的一项重大政治任务。大家一定要按照中央和省市委的要求，高度重视，精心组织，切实把这项工作抓好抓实、抓出成效。
一是要强化组织领导，解决责任落实问题。为加强对活动的领导，局里成立了教育实践活动领导小组，由我担任领导小组组长，履行第一责任人的职责；其他党组成员作为副组长，要承担起直接责任人的责任，坚持做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，特别是要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。相关科室也要明确责任、密切配合，形成良好的组织推进格局，促使活动善始善终、善做善成。
二是要强化领导带头，解决活动主体问题。局领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的主要参与者。在教育实践活动中，局领导干部要走在前面，从我做起，发挥好表率作用，努力做到带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交心谈心、带头接受监督、带头开展批评和自我批评、带头查摆问题、带头进行整改。要通过“自上而下”的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，确保教育实践活动推进有力，扎实有效。
三是强化督导检查，解决推进力度问题。督促检查是推进工作落实的一个重要手段。局教育实践活动领导小组办公室要切实加强对教育实践活动的督促、检查、指导，及时掌握活动进展情况，及时总结推广经验，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保不漏项、不留死角、不走过场。市委派出第二督导组来帮助推动我局教育实践活动，这是我们深入开展教育实践活动的有力保证。我们要加强同督导组沟通，多请示、多汇报，严格落实市委的要求和督导组的意见，确保稳步有序推进教育实践活动。
四是强化问题导向，解决四风表现问题。这次教育实践活动的重点任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。韩书记从 “四个层面”，列举了我市党员干部在四风方面存在的问题，特别列举的市县直属单位问题，我们确实一定程度存在。大家要按照习近平总书记“三严三实”的要求，对照韩书记表述的内容，结合自身查摆结果，从实事求是角度出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，做到边学边改、即知即改、立查立改，以解决四风问题优化工作作风，以解决实际问题增强服务发展能力。
（五）强化统筹协调，解决成果检验问题。教育实践活动必须解决实际问题，要以活动实效推动财政发展，以财政成效检验活动效果，做到活动和工作两手抓、两不误、两促进。一是要以完成全年收支任务来检验活动成果。今年以来，经济形势依然复杂严峻，全市经济发展速度有所放缓，加上结构性减税持续影响，财税收入增长的难度加大。我们要以开展教育实践活动为契机，正确研判财税形势，狠抓税费征管工作，优化支出结构，确保完成年初确定的各项任务。二是要以财政改革成效来检验活动成果。坚持深化预算管理，建立财政预算绩效评价制度，推进财政预算绩效管理。加强预算执行管理，依法加强收入征管，杜绝人为调节收入进度和规模；规范财政专户管理，严禁违规使用资金。深化国库集中支付、政府采购、投资评审等改革，完善财政同步监督机制，提升资金使用效益。三是要以“三公”经费管控效果来检验活动成果。中央八项规定、国务院“约法三章”和最近开展的教育实践活动，对加强作风建设、厉行勤俭节约、反对铺张浪费提出明确要求。财政部门要不折不扣执行，不断加强财政资金监管，进一步压缩“三公”经费等一般性支出，把节约下来的资金用于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。四是要以群众满意度来检验活动成果。近年来，我们的服务意识不断增强，连续多年在万人评议机关活动中取得优异成绩。但我们还要以此次教育实践活动为契机，进一步增强为民服务意识，加快推进行政审批制度改革，提高行政效能；学会换位思考，制定财税政策、安排预算资金时、落实惠民举措时，多听听基层群众的意见和呼声，让政策资金符合群众所想、满足群众所需，切实提高人民群众的满意度。

党的群众路线教育实践活动启动以来，在全国上下联动、我市先期预热过程中，按照活动开展的总体要求和中央、省、市的总体部署，结合自身工作做了一些学习，受到很大教育，但总体感觉距离组织要求还有很大差距，还需进一步努力。以今天召开全局动员大会为标志，我局党的群众路线教育实践活动正式展开，会上赵局长和督导组都进行了动员讲话，我很受鼓舞，深受启发。利用今天学习的机会，现将前一段学习的一些体会和今后工作推进思路等情况作以汇报。
一、深入学习，提高认识，确保作风根本转变
开展党的群众路线教育实践活动，首先需要充认识这一活动开展的必要性和重大历史意义。中央在新的形势下组织和开展党的群众路线教育实践活动，是坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是提高党的执政能力、推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，立意深远，针对性强。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，是要在第一批活动的基础上，更加关心群众的切身利益，解决群众的现实问题，维系群众的朴素感情，树立广大党员干部为民务实清廉的良好形象。积极参与党的群众路线教育实践活动，是每个党员干部增强思想自觉、政治自觉和行动自觉地首要表现。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照“四风”之害，我在前一阶段的学习过程中，主要做到了“三个坚持”：
一是坚持边学习边剖析。市委韩书记指出，“学习教育是教育实践活动的前提基础，学习深不深、全不全、透不透，既关乎教育实践活动能否开好局、起好步，更关乎整个教育实践活动能否取得实效。”为此，我充分利用中心组学习、培训、开会、调研等机会，努力学习党的十八大精神、总书记系列讲话和省市各项重要会议精神，深刻领会党的群众路线教育实践活动精神实质，主动查找不足，深入剖析自我，积极挖掘思想，强化“三观”改造，不断净化心灵，做到入脑入心，领会贯通。在学习基础上积极提高自身认知水平和分辨是非能力，坚定科学发展理念，找准自身围绕中心、服务大局的方向。
二是坚持在学习过程中不断优化作风。更加注重作风建设，切实贯彻整风精神，在学习过程中坚持做到以更高的标准和要求，自觉维护党组的领导，维护班子团结，维护财政集体荣誉；以对党和群众高度负责的精神，以更加饱满的工作热情积极投身实践，坚持深入基层、深入现场问情况、做调查、解难题。常怀为民之情，常做为民之事，使群众路线深植于头脑，落实于行动。
三是坚持以身作则，自警自省。习总书记指出，“‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。” 深刻认识“四风”对党群关系的巨大危害及其顽固性、反复性，坚决消除其误事、毁容、伤人、败家等危害，以身作则，从思想上筑牢防线，增强拒腐防变能力。对照中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”的要求，不断加强党性修养和锻炼，重品行、讲正气，坚持自重、自省、自警、自励，坚决杜绝任何脱离群众的不良习气，保持警钟长鸣。
    二、立足实际，务求实效，努力服务工作大局
党的群众路线教育实践活动的主要目的是保持党的先进性和纯洁性，主要精神内容是为民务实清廉。市委韩书记进一步指出：“深入开展群众路线教育实践活动，是全面深化改革，建成全面小康社会，建设宜居宜业城市的迫切需要。”夏市长强调，要“结合好工作实际，组织好活动推进，解决好自身问题”，“要把教育实践活动与推动改革发展、民生改善及项目建设等重点工作结合起来，确保教育实践活动取得群众满意的成效。”按照这一要求，2014年我将在局党组的正确领导下，团结和带领分管科室，主要抓好以下几项工作：
一是深入群众广泛调研，大力组织财政收入。按照市委、市政府决策和局党组工作部署，充分发挥市税收征管领导小组办公室的职能作用，抓好综合治税和收入监督，确定指标，落实责任，全力做好年度税费征缴；贯彻落实国家“营改增”扩围、消费税扩围、环保税开征和逐步提高直接税比重等精神，加强对各种所得税和房产税等税种的监管，以改革不断推进和完善征缴工作；深入群众和企业开展税式支出等工作调研，进行税收优惠政策清理，不断优化经济发展环境；深入研究政策导向，加大向上协调力度，争取最大的政策利好和资金支持。
二是立足服务梳理政策，结合问题整章建制。对过去财政直接出台或以市政府名义出台的规范性文件进行清理，对不合时宜的文件及时废止，对过去执行仍然有效的文件进行补充完善，对需要规范管理的新情况新问题，组织力量研究制定新的管理办法。结合市里事权划分工作，梳理和下放行政权力；落实财政行政执法责任制方案，不断完善财政内控制度建设。保证财政各项工作有法可依，切实提高财政服务专业化水平。
三是严格规范资金管理，保证资金使用效益。按照“事随钱走，专款专用”的要求，加强固定资产投资项目等资金的管理。密切掌握政府续建、新建项目的进展情况，科学调度资金，确保项目建设需要。积极扩大固定资产投资评审范围，改进投资评审方式和方法，从投资工程概预算入手，做好固定资产投资事前、事中、事后各环节的评审工作，保证资金使用效益。认真配合审计部门做好固定资产投资项目监督检查工作，不断提高固定资产投资管理水平。
四是协助推进本部门党的群众路线教育实践活动。按照我市和我局《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体部署，紧紧抓住反对“四风”的工作重点，协助局党组进一步解决领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。回应群众关切，维护群众利益，注重解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到财政工作，促进财政部门工作作风和财政干部整体形象的根本改观。
五是加强内部事务管理，服务财政工作大局。按照中央、省市廉政会议要求，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行“三公经费”只减不增等“约法三章”，注意引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，养成勤俭办事的好习惯，并结合财政部门实际建立完善厉行节约的长效机制。做好消防、安全等内部管理和其他各项临时性工作，努力服务财政工作大局。

一、中心组理论学习的心得体会
今天我局的教育实践活动正式启动了，是我们党组理论中心组第一次集中学习。几位局领导分别传达、宣读了中央、省委、市委各级领导在第二批群众路线启动时的讲话和方案，这种集中学习的方式，让我感到受益极大。受到了很大的教育，认识得到了提升。
去年中央决定启动教育实践活动以来，市委就要求全市各级部门先学、先查、先改，为今年集中开展教育实践活动增温预热、打好基础。我们财政局也先后制定出台了《关于开展密切联系群众强化作风建设工作的实施意见》、《关于纠正“四风”改进工作的实施方案》、《党的群众路线教育实践活动上下联动工作实施方案》、《xx市财政局职工行为“六不准”》等文件，我们各位领导也立足于“学习先一步，安排早一着，准备深一层”，提前进入状态，积极主动地先学、先查、先改。
通过去年以来的学习教育和这段时间的自学，尤其是针对今天上午的集中学习，使我对党的群众路线教育实践活动的认识不断深化，今天也向各位领导同仁作以如下表态。围绕群众路线的三个环节，我感到在整个活动中要牢牢把握以下三点，也是我自己要侧重的三个方面。
（一）深入学习，真正做到入脑入心
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民群众是我们党最坚实的根基，开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，归根结底是为了更好地加强与人民群众的血脉联系，更好地为人民服务，解决人民最关心、最需要、最迫切的问题。最终，按习总书记强调的“搞好教育实践活动，说一千到一万，还得看解决问题”。在整个教育实践活动中，学习教育环节至关重要。通过各种方式的学习，真正把握党的群众路线的精神实质，真正做到入脑入心，努力践行“立党为公、执政为民”的理念，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事。我将雷打不动的认真参加各种学习活动，严格遵守学习时间，深刻反思自身问题，认真撰写学习体会，努力确保学习成效。
（二）开门纳谏，找实找准问题
群众路线教育实践活动，根基是群众，一定要打开大门，广泛听取意见和建议，才能更准确的找到自己身上存在的问题。通过察民情、看民生去“照镜子”；通过听民声识民意去“正衣冠”；通过闻民怨求批评去“洗洗澡”；通过自纠自省痛改前非去“治治病”。