中共xxxx人民政府党组关于　　

开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
　　　　

    按照中央、自治区党委和市委、区委开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）、《xxxx党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（内党发〔2013〕14号）、《全区第二批党的群众路线教育实践活动工作方案》（内群组发〔2014〕1号）、《xxxx市委关于深入开展党的群众路线教育　　

实践活动的实施方案》和《xxxx委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就区人民政府党组（以下简称区政府党组）开展第二批党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定如下实施方案。　　

一、总体要求　　

开展教育实践活动，要以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话及视察内蒙古是讲话精神，自治区“8337”发展思路和自治区党委九届九次、十次全委会、市委三届四次全委会、区委第七次党代会第三次年会精神为指导，全面落实中央、自治区党委、市委、区委确定的教育实践活动总体部署、目标任务、基本原则和程序步骤，严格按照习近平总书记对第二批教育实践活动提出的新要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求、“为民务实清廉”的主题和“五个坚持”的基本原则，以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区党委28项具体规定、市委21条具体规定和区委“6个一律、10个不准”为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要更加注重领导带头、层层示范；更加注重学习教育、打牢基础；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重上下协力、衔接带动；更加注重抓严抓实抓长、善做善成，以作风建设新成效推动全面深化改革，进一步深化“五大攻坚行动”，着力保持经济稳定增长，调整优化产业结构，统筹城乡发展，保障和改善民生，提高社会治理水平，凝心聚力、攻坚克难，为推动经济社会更有效率、更可持续、更加公平发展和建设宜居宜业避暑休闲城市提供坚强保证。　　

二、对象范围和时间安排　　

（一）对象范围：区政府领导班子成员和区政府处级领导干部，重点是区政府党组成员。　　

（二）时间安排：从2014年2月开始，9月底基本完成。　　

三、重点任务　　

始终坚持并恪守为人民服务的根本宗旨，始终诚心诚意为人民群众谋利益，紧紧扭住反对“四风”这个重点不放，集中解决区政府领导班子、领导干部在理想信念、“四风”方面存在的突出问题，特别是要纠正发生在群众身边的不正之风和解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的成效落实到基层，让群众受益。将自治区“四大行动”、“六大工程”作为“规定动作”，贯穿于教育实践活动始终。同时，继续深化“在职党员进社区”、“万名在职党员干部下基层联系服务群众”工作和“问计问需会”、“民情体验”活动，全面推行社区党组织“365”精细化服务法，建立联系服务群众长效机制，进一步密切党群干群关系。    　　

（一）解决理想信念问题。通过开展教育实践活动，抓好区政府党组成员思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。始终保持对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信；坚定理想信念、强化宗旨意识，自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情；坚决筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气；牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，真正把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。　　

（二）解决“四风”突出问题。重点解决政绩观不正确，违背科学发展搞“形象工程”、“政绩工程”，只顾眼前、不顾长远、回避债务、缺乏经济社会发展压力下的责任担当，搞“上有政策、下有对策”等问题。在反对形式主义方面，重点解决是否存在知行不一、不求实效、文山会海、弄虚作假等问题；在反对官僚主义方面，重点解决是否存在脱离实际、脱离群众、高高在上、漠视现实等问题；在反对享乐主义方面，重点解决是否存在精神懈怠、不思进取、追逐名利、贪图享受、讲究排场等问题；在反对奢靡之风方面，重点解决是否存在生活奢华、骄奢淫逸、大兴土木、铺张浪费等问题。　　

（三）解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，围绕中心工作，全力推进“六大工程”，落实好区委、政府提出的25件惠民实事。进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，集中办成一批实事好事、解决一批民生难题，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。实施“扶贫攻坚工程”。推进城乡一体化扶贫工作，集聚社会力量打一场“歼灭战”，实现精准扶贫。建立扶贫救助基金，成立社会救助家庭评价核对机构，切实有效解决因病、因事故致贫返贫问题。严格落实社区听证制和公示制，实行“阳光低保”。推进万名党员干部下基层扶贫工作制度化、常态化，落实规划、项目、干部“三到村三到户”。实施“创业就业工程”。全面铺开“十万大学生xxxx创业圆梦行动计划”，培育孵化创业基地10个、创业项目500个，发放创业小额担保贷款2.2亿元，降低生活成本，彰显公平，优化创业就业环境，吸引更多的大学生来东胜创业，发挥创业带动就业的倍增效应。突出做好本地户籍高校毕业生和困难家庭就业工作，多渠道开发公益性岗位，年内新增就业6000人，提供就业岗位2万个。实施“平安创建工程”。扎实推进以群众工作统揽信访工作，严厉打击各类违法犯罪活动，积极维护“平安东胜”创建成果；强化食品药品日常巡查和信息化监管，建立农产品和酒类质量安全追溯系统，健全食品药品监管体系，打造绿色放心食品环境；建立健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力，切实提升群众的安全感和满意度，让群众感受到社会公平正义。实施“百姓安居工程”。鼓励引导房地产企业并购、重组，推进满足刚性需求的未完工楼盘建设，跟踪督促在建回迁安置项目，加快异地回迁安置工作进度，遵循“政府主导”、先安置后拆迁的原则，年内完成8000户棚户区改造任务，改善危旧区市民居住环境，解决好回迁安置遗留问题。扎实推进完善以公租房为主体的住房保障体系，满足低收入群体、外来务工人员、大学生创业者基本住房需求。实施“人才强区工程”。统筹制定人才引进、培养、激励、使用配套政策，加快构建科学合理、支撑有力的人才政策体系。加大人才载体平台建设力度，依托三大产业园区和重点企业，打造精品载体平台，深入推进产学研合作，加快启动科教园区智慧谷项目建设。通过抓好重大人才活动，提高人才服务水平，推进六支人才队伍建设，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。实施“干部素质提升工程”。发挥“包容、厚道、创新、拼搏”城市核心价值观引领作用，以提高理论素质、优化知识结构、提升工作能力为重点，创新选拔培养干部的方式，积极搭建干部成长锻炼平台。抓实干部教育培训，开展专题集中轮训、主体班次培训、双休日大讲堂、自主选学和在线学习，切实提高干部综合素质；加大干部挂职锻炼力度，选派干部到基层一线、到企业、到矛盾纠纷集中的部门挂职锻炼，使干部在基层锻炼中提高素质；培养高素质后备干部队伍，认真做好各级后备干部培养、选拔、调整和管理工作，着力提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。　　

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持深入基层一线，到一线接地气，不但要“身入”更要“心入”，带着感情下去、带着问题下去、带着责任下去，深入开展“在职党员进社区”、“万名在职党员干部下基层联系服务群众”等工作，