同志们：
刚才，xxx副市长对下 一步的环保工作作了部署和安排，提出了明确的要求和切实可行的措施，我完全赞同。一 会，x书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、必须充分认识我市环保工作的严峻形势，增强忧患意识
在人们的印象中，由于我市煤焦较少，环境质量在全省是最好的。近年来，环保部门确实 也做 了大量艰苦的工作。但是，2004年监测结果出乎我们意料：我市的空气质量、水质量在 全省形势严峻，特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面? 直接的原因有两个：一是 撤地设市以来，随着城市规模的不断扩大，人口的迅速增长，取暖锅炉由2000年600多个增 加到2004年的800多个，这些锅炉由于没有采用除硫设施，每到冬天，向空气中排出大量的 二氧化硫；二是小汽车由2000年的2万多辆增加到2004年5万多辆，汽车排出的大量尾气导致 氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势，境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五 类水质， 市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟，地表水源严重污染，地下 水也受到了污染。如果从深层次看，我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面：
一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、 电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构，污染物排放总量仍然很大，大大超过了 环境的承载能力。
二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物 集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段，远远不能适应中心城市的发展需 求。
三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长，一些地方可持续发展观 念淡薄，片面追求一时的经济指标，忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康，致使 一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。
 四是环境执法力度不够，违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建 设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄，只重视生产效益，不重视环保管理，违法 排污、超标排污的问题依然严重，企 业稳定达标问题任重道远。
五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范化之路，特别是有的县市环保部门普遍存在监测手段薄弱，执法经费不足，现场执法装备欠缺，执法人员素质亟待提高的问题，这些现象严重影响了环保执法工作正常运 行，一定程度上阻碍了环保工作向前发展。
严峻的环境形势要求我们，特别是各县（市、区）政府及有关职能部门的同志们，要 进一步增强环保紧迫感、使命感和责任感，高度重视和切实做好环境保护工作。
二、必须把把环境保护工作摆上政府的重要议事日程，增强责任意识
我们要落实科学发展观，建设和谐运城，就必须把生态环境保护放在与经济发展同等重要的 位置。大家知道，很多发达国家在发展初期，都经历了“发展——污染——治理”这样一 种三段式过程，一两年可以污染一条河，而治理一条河则需几十年甚至更长时间，我们绝不 能走先污染后治理这条老路。经济发展的目的就是提高人们的生活 质量。如果忽视环保，本末倒置，即使经济发展上去了，也毫无意义。因此，我们要树立以人为本