坚持“以人为本”　加强和改进思想政治工作　　

　　                    　    　      曾和源　　

当今社会是一个以科学为先导，以竞争为主题的崭新时代，无论是政治和经济领域，还是意识形态领域，都呈现出复杂化的倾向，并不断涌现出许多新的问题。当前，税务部门面对各种思想文化的影响和侵蚀，干部职工在思想观念、价值取向、生活方式、道德行为等方面都发生了一定变化，能否及时而有效的抵制和战胜腐朽的东西，是税务系统思想政治工作面临的新难题和新考验。在新的历史时期，税务部门如何加强思想政治工作显得尤为迫切。下面，笔者结合地税部门的实际，就在新形势下如何坚持以人为本，加强和改进思想政治工作，谈一些粗浅的看法。
　 　一、思想政治工作的主要作用和显著特点
　　（一）思想政治工作主要作用　　

思想政治工作是以人为对象，研究人的思想、行为活动规律，用人类历史上最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人、解决人的思想观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作。思想政治工作是党的优良传统和政治优势，精神文明建设的重要内容，做好税收工作和其他各项工作的重要保证，调动广大税工工作积极性的根本性措施。　　

　　思想政治工作是做人的工作，其主要作用表现为：　　

　　一是完善人的道德。道德是人的精神基石，是维系社会关系的基础，是法律的底线。地税道德建设要从岗位做起，要把职业道德建设放在突出的地位。如果我们的地税人员都遵守自己的职业道德，那么地税整个社会形象就有了最基本的保证。　　

　　二是提高人的品格。在现实生活中，人格则更多地表现为人的一种内心世界。人们的价值观念是多元的，独立人格成为社会的一种普遍追求。　　

　　三是升华人的理想。理想是人生的航标，是奋进的动力。没有理想，人就会胸无大志，浑浑噩噩，失去奋斗的目标，将一事无成。因此，促进人全面发展的首要任务，就是帮助人们树立或重塑理想信念。　　

　　（二）思想政治工作显著特点　　

　　1、竞争性。竞争是市场经济最基本的运行机制。在我们地税的竞争既是发挥人的主观能动性的积极竞争，又是在合法、合德的轨道上进行的正当竞争，同时，在竞争过程中还必须遵循平等自愿、诚实守信的原则。　　

　　2、多变性。人的思想从来就不是一成不变的，总是随着社会环境的变化而变化。在社会转型时期，人的思想活动的多变性尤为突出。因此对于人们思想活动的多变性，我们要用科学的预见性、灵活多样的工作方法，将人们积极健康的思想补充、丰富，使其不断发展，而将其思想中消极颓废的方面控制在萌芽状态。　　

　　3、趋利性。“君子喻于义，小人喻于利”的传统义利观使人们一直羞于谈功利。随着市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。这种趋利性思想一方面能使人们堂堂正正地争取自己合理、合法的物质利益；另一方面，也会影响人们考虑问题的出发点和判断是非的标准，使一些人不能正确处理国家、集体和个人之间的利益关系，甚至不择手段地追求个人利益，滋生拜金主义。这就要求思想政治工作要引导我们地税干部树立正确的义利观，鼓励他们通过正当手段追求个人物质利益，反对损害国家和集体利益，非法为己牟利的行为。　　

　　4、非理性。非理性是指对问题缺乏理性思考的思想表现，对任何事物抱一种无所谓的态度，不讲原则，或处理问题感情用事。人的思想活动的非理性倾向对社会发展和稳定是极为有害的，需要引起我们的高度重视，并采取有力措施进行教育和疏导。　　

二、当前思想政治工作存在问题和原因　　

（一）  当前思想政治工作存在问题：　　

当前的思想政治工作中，普遍存在着形式单一，亲和力不够和激励机制欠缺等问题，与新时期地税事业的快速发展极不适应。具体表现在：一是思想教育形式比较单一，缺少必要的新颖的载体；二是思想教育方式形式化，多是以强制性为主的传统灌输式、说教式教育，基本上沿用学文件、听报告、读报纸等形式，与具体税收工作结合不紧密，有的人把思想政治教育说成是“唱高调”的脱离实际的空谈，没有吸引力和教育活力；三是思想教育工作过于简单化，缺乏预见性和前瞻性，不能针对干部职工的思想变化情况有针对性的开展教育；四是思想政治工作的活力不够，不能充分利用载体的功能发挥应有的作用，缺乏思想教育的主动性；五是思想政治工作的内容贴近群众和实际不够，不能体现针对性和层次性。  　　

当前税务干部思想状况：主流是好的，但部分税务干部思想还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是政治意识有些淡薄。认为政治教育无用论司空见惯，人的世界观、价值观被扭曲，对社会主义和资本主义、唯物主义和唯心主义的根本区别认识不清，由于理想观念的动摇，革命意志逐渐衰退。二是艰苦奋斗的优良传统被一些人淡忘。有些干部讲待遇、提要求的多了，讲奉献，比贡献的少了，特别是当前艰苦创业，艰苦奋斗的精神少了，贪图安逸，不思进取的多了，讲学习，比工作的、比思想的少了。三是法制意识、道德观念、纪律观念不强。执法不严、有法不依，少数干部办事不公，执法违法甚至贪赃枉法的现象时有发生。四是追求金钱的拜金主义、利己主义有所抬头。有的干部无私奉献、助人为乐、全心全意为人民的意识没有了，时刻想着钱，一切为了钱，搞权钱交易，甚至将人格、信誉都商品化。五是主人翁的责任意识欠缺。有些干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中消极怠工，被动应付，得过且过，敷衍了事。“做一天和尚撞一天钟”、“多一事不如少一事”的大有人在。　　

（二）思想政治工作存在问题的原因
　　第一，存在一手硬、一手软的现象。对思想政治工作认识不到位，只重视税收业务工作，忽视思想政治工作，把思想政治工作当成“软任务”，“可有可无”，或者把思想政治工作同税收业务工作割裂开来，搞“两张皮”。由于受"硬业务软政工"观点的影响，由此，产生了税收业务领先，思想政治工作滞后的局面。 　　

第二，思想政治工作队伍力量较薄弱。政工人员的配备上不能适应新时期思想政治工作的需要，政工干部中在大多没有经过正规培训，理论水平还比较低，思想观念和思维方式还没有完全摆脱过去陈旧的老套套，工作方法还远远不能适应新形势下思想政治工作的需要。 　　

第三，是思想政治工作活力不足。不适应新形势，新变化，针对性不强，方法手段单一滞后等问题普遍存在。（1）有的单位组织政治学习，常规性资料多，正面典型和反面案例的材料较少；（2）思想政治教育方法缺乏趣味性。如政治学习，多为学习文件，报纸，讨论发言，写心得体会，且枯燥而乏味。（3）党员活动较多，工、青、妇活动较少，忽略了群众组织、人民团体是思想政治工作的助手作用；（4）在帮教工作中，谈心交流时，理论讲得多，联系实际少，解决问题的不多。 　　

第四，考核机制不够健全。造成当前思想政治工作比较薄弱的一个重要原因就是考核机制不健全，既有学习制度不健全，又有管理制度的不健全；既有考核制度不健全，又有运行程序中的不健全。 　　

第五，工作作风不扎实。有些单位思想政治工作往往“挂在嘴上，写在墙上，就是落实不到行动上”，有的则是“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”。思想政治工作往往是开开会议，作作报告，说的是形势大好，问题不少，注意学习，努力工作。上面应付了事，下面做做样子，会上笔记记了不少，会后一扔全忘了。有的同志说"理论学习有如山珍海味，养份虽好，味道却差"。 　　

以上存在的问题表明，当前地税系统思想政治工作面临严峻的挑战。这些挑战决定了加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性，要求我们必须增强忧患意识，保持清醒头脑，抓紧研究解决加强和改进思想政治工作。
    三、今后思想政治工作意见　　

在前不久召开的全国税务系统思想政治工作会议上，温家宝总理作了重要批示，指出，广大税务干部承担着国家税收征管的重要任务。要结合贯彻公务员法和健全管理制度，加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设，使广大税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行