县财政局党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话

同志们：

        根据县委统一部署，从现在起到今年9月份，在全县范围内开展党的群众路线教育实践活动。经县委第四督导组同意，今天，我们召开部署工作会议，学习贯彻中央和省、市、县委有关精神，安排部署我局教育实践活动。

        县委对此次教育实践活动非常重视，派出了督导组指导我局教育实践活动。首先，介绍出席今天会议的县委第四督导组的各位领导：督导组组长、县委政法委副书记王维同志，督导组成员县审计局副局长殷席珍同志，县纪委纠风室主任汪济舟同志，县人民医院副院长宛鹏程同志，县委人才办副主任周胜同志。让我们以热烈的掌声对县委督导组各位领导表示欢迎！

        今天会议的主要任务是传达贯彻中央、省、市、县委精神，安排部署财政局教育实践活动，既是一次动员会，又是一次部署会，更是一次学习会。稍后，督导组王维组长还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻，全面加强落实。下面，我先代表财政局教育实践活动领导小组讲几点意见。

        一、         统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重大意义

        开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。去年6月18日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全党开展教育实践活动进行了部署。习近平总书记在会议上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。“三个必然要求”精辟地阐明了坚持党的群众路线、保持党同人民群众血肉联系的极端重要性。2014年春节前，中央和省委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。在中央会议上，习总书记强调第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，强调第二批教育实践活动“四个直接关系”，要求做到“四个更加注重”。即第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。要求更加注重发挥群众积极性，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效；更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来；更加注重衔接带动，坚持上下联动，前后衔接，相互配合，共同推进，确保活动善始善终、善做善成。省委书记李鸿忠、市委书记刘雪荣、县委书记余建堂都对第二批教育实践活动进行了全面的部署和安排。我们一定要把思想认识统一到中央和省、市、县委的精神上来，切实明确开展教育实践活动的重要意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身到活动中来。

        第一，开展教育实践活动，是巩固党的执政基础的迫切需要。群众路线是我党在革命战争年代总结出来的一条宝贵经验，是我们党不断走向新的胜利的重要法宝。在革命战争年代，在人民群众的参与、支持和帮助下，我们党武装夺取了政权，实现了从革命党到执政党的转变。经过65年的执政特别是改革开放30多年的不懈奋斗取得了辉煌成就，中国跻身世界第二大经济体，综合国力进一步增强，人民生活水平得到有效提高。但长期执政，使得有的干部以“管人者”自居，以“官老爷”的作派对待人民群众，居高临下，脱离群众，有的干部搞钱权交易，腐化堕落，在人民群众中造成了极其恶劣的影响，党群、干群关系面临严峻挑战，人民群众对党员干部出现了信任危机。党的十八大指出，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，比以往任何时候都更加复杂、更加严峻，其中执政党最大的危险就是脱离群众。“水能载舟，亦能覆舟”，“民心向背是国家兴衰成败的关键”。我们党要长期执政，特别是要实现党的十八大提出的“两个一百年”的奋斗目标和习总书记提出的中国梦，就必须筑牢执政根基，矢志不渝地走群众路线。作为党员干部，我们有责任、有义务维护党的执政地位。我们必须保持清醒头脑，认清形势，站在讲政治的高度，进一步增强宗旨意识，切实履行党员义务，解决好自身存在的问题，以实际行动维护和巩固党的执政基础。

        第二，开展教育实践活动，是推动财政科学发展的迫切需要。这次教育实践活动，关键在教育，核心在实践。十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，把财政体制改革摆在突出位置，上升到国家治理的高度，改革的要求之高、力度之大、领域之深，前所未有。《决定》指出财政是国家治理的基础和重要支柱，在当前复杂多变的经济形势下，要推动财政科学发展，必须在改革实践上多下功夫。要坚持以人为本、依法理财、科学理财、为民理财，要牢固树立群众观点，多听取人民群众对财政工作的意见和建议，努力把为民服务的根本宗旨体现到财政各项工作之中。过去，我们在财政管理的实践方面做得还很不够，习惯于听从上级安排，一些干部特别是一些业务骨干忙于日常事务，深入基层少、听取群众意见少、联系具体实际少，导致一些改革走入困境。比如，在民生资金的安排上，一些决策形成前，没有开展较为深入的调查研究，没有广泛听取人民群众的声音，导致老百姓陷入“被民生”的尴尬境地。甚至一些财政政策脱离实际，一些财政政策的可持续不强，一些财政专项资金难以问效，等等，这都在一定程度上影响了财政科学发展。为此，我们必须牢牢抓住教育实践活动的契机，把实践作为财政管理的重中之重，多深入基层一线，多听取群众意见，通过集中各方智慧，切实找准财政工作存在的突出问题，将财政改革和发展的出发点和落脚点反映到群众的利益诉求上来，以教育实践活动的实际成效推动财政工作见实效、出亮点、上台阶，促进财政创新发展、和谐发展、健康发展、科学发展。

        第三，开展教育实践活动，是解决突出作风问题的迫切需要。近年来，我们通过创先争优、治庸问责、行风评议、创建省级最佳文明单位等，机关作风得到了较大转变，财政工作受到社会各界好评，特别是2013年财政局在全县科学发展考核中名列县直部门第一名，在所有单位中排位第二的优异成绩。这充分说明我们的财政队伍是一支作风优良、业绩优异的好队伍。尽管我们管得很严、抓得很实、成绩很突出，但是不排除我们的队伍中还存在少数的害群之马，我们的干部作风上还存在一些小节上的不足，甚至在我们这支队伍中仍然存在一些吃拿卡要的现象、作风拖拉推诿的现象，在群众中造成了极其不好的影响。习总书记讲话中列举的“四风”问题，以及县委余书记在全县教育实践活动部署会议上提及的县直干部队伍“四风”问题的八种现象，在我们的队伍中都不同程度地存在。去年底，我们通过召开党组民主生活及直属党委各支部的民生生活会，组织征求意见，开展批评与自我批评，对机关作风方面的问题进行了初步排查。通过排查，我们发现，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题在个别干部身上还表现得较为突出。财政部门是社会的焦点，社会各界对财政干部的关注多、议论多、评价多，我们的干部一旦在作风上出了问题，