2014年龙岩市交通运输局法制工作要点　　

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，根据市政府和交通运输部、省交通运输厅2014年交通运输法制工作要点结合我市交通运输法制工作实际，要在2014年重点开展以下工作：　　

一、强化依法治交理念，运用法治思维开展工作。要认真贯彻落实党的十八大关于建设法制政府的精神，进一步落实《龙岩市人民政府常务会议学法制度(试行)》，坚持领导干部每周一次以上开展集体学习法律法规的要求，强化依法治交的理念，切实提高交通系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。对拟任科级干部，任职前应按规定考察其掌握相关法律知识和依法行政的情况。对在职的领导干部和中国每年进行1—2 次的法律知识考试，并对各单位的领导 班子在年度工作考核中要对其运用法治方式开展工作、推动发展的水平进行执法工作评议考核，作为各单位年度绩效考核的重要依据之一。　　

二、加强规范性文件管理，提高制度建设水平。要完善规范性文件制定程序，探索规范性文件审查机制新模式，充分发挥规范性文件在经济社会发展中的制度支撑作用。认真贯彻落实《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》，按“两年一清理”的规定，对近年来交通系统出台的规范性文件进行全面清理，汇编成册，公布清理结果。重点加强对规范性文件中违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益，涉及地方或行业保护等内容的合法性审查，完善备案审查情况通报制度，落实规范性文件有效期制-度和定期清理制度，做到“有件必审”、“有件必登”、“有件必备”、“有错必纠”。加快建立规范性文件备案审查工作信息化建设，筹建全市交通规范性文件数据库，实现报备和反馈工作的电子化，提高规范性文件备案审查质量和效率。市、县两级交通系统的门户网站上建立规范性文件网络查阅平台，方便公众查阅并接受社会监督。　　

三、推动行政审批改革，继续实行简政放权。要严格落实《行政许可法》和国务院《关于严格控制新设行政许可的通知》，做好中央下放的行政审批项目及省里下放各地方行政审批项目的对接工作。对行政审批项目下放或取消的，应明确承接主体和法律责任并做好后续监管工作，避免出现监管真空。(一)精简压缩行政审批项目。进一步精简审批事项，减少审批项目。对目前所有市级交通运输行政审批项目再次清理，取消和下放一批审批项目，严控新增行政许可事项。梳理、确认、规范除进驻市交通行政服务中心目录之外的其他行政职权，杜绝以任何名义、任何方式变相实施审批。(二)做好下放和取消审批项目的衔接工作。对交通运输部及省厅下放地方交通运输主管部门的行政审批项目，要研究制定具体的工作衔接方案，明确承接主体和法律责任并做好相关后续监管工作，防止工作脱节和监管真空，确保行政审批项目“放的下，管的住”。(三)推进保留的行政审批项目的规范化建设。进一步规范市交通行政服务中心运行与管理，逐步将所有审批项目纳入各级行政服务中心办理，明确各审批项目的审批机关、申报条件、递交材料、审批时限等。在门户网站上公开办事指南及办理流程等，推广行政审批项目网上办理。进一步优化审批流程，充分授权，提高办事效率。　　

四、深化执法体制改革，提高行政管理水平。要完善执法程序，规范行政裁量权，落实行政执法责任制，加强和改进执法方式，进一步推广运用行政指