为充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，加快新农村建设步伐，努力提高村级党组织的凝聚力和战斗力。2014年3月，在全镇开展新一轮村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。按照县委组织部的统一安排部署，结合我镇实际，提出以下实施细则：　　

一、全镇村级党组织基本现状　　

按照突出农民增收、兼顾新农村建设各个方面的原则，从“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，从3月下旬开始，对10个村逐一进行摸底调查和进行了初步的考核评价，目前全镇6个村属一般类村级党组织，4个村属较差类村级党组织。具体情况如下：得分在60—80分的村有：老县城村、花耳坪村、xxx村、殷家坪村、八一村、同力村；得分在60分以下的村有：钓鱼台村、姜家坪村、大蟒河村村、三合村。　　

二、目标任务　　

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化“ 党建综合示范村”和“创先争优”活动，以促进农民增收为重点，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。　　

2、总体目标任务。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇村级党组织能够升级晋档，使农民人均纯收入大幅度提升。力争到2014年6月底，全镇农民人均纯收入达到6000—8000元，其中较好村晋升1个，较差村减少到3个。　　

3、具体规划目标。到2014年低拟升为较好村1个：八一村村；一般村5个：老县城村、花耳坪村、xxx村、殷家坪村、同力村、姜家坪村；较差村3个：钓鱼台村、大蟒河村、三合村。　　

三、工作步骤　　

1、分级建档。9月下旬，镇党委按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》，对各村工作情况提出等级意见，报县委组织部审定。　　

2、制定目标。4月初，各村党支部按照“总体规划、综合建设、整体推进、分级验收”的工作思路，结合工作实际，制定实施细则，明确2014年总体规划和年度目标任务，因村制定工作方案，方案着重突出要发展什么产业，实施什么项目，如何促进农民增收。各村方案于　4月10日　前报镇党委审定。　　

3、分解目标任务。镇党委和各村党支部将发展目标任务进行分解， 4月底，做到镇建档（农民增收规划表、升级晋档一览表