林业局四风突出问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据昆明市委办公厅、市政府办公厅印发《关于在全市开展“四风”突出问题专项整治切实改进作风的工作方案》的通知（昆办通〔2013〕103号）精神，按照市委关于先学先查、先学先改、先学先健全制度的安排部署，切实纠正和解决“四风”方面存在的突出问题，促进改进作风常态化、制度化，为我局深入开展党的群众路线教育实践活动打好基础，结合林业局实际，制定如下工作方案。　　一、指导思想　　以党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，结合民主生活会查找出的在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四个方面存在的突出问题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，建章立制抓好专项整治，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化，推动我局党员干部进一步强化纪律观念、促进作风转变，塑造部门形象。
二、组织领导
为加强对市林业局开展“四风”突出问题专项整治工作的领导，成立“昆明市林业局‘四风’突出问题专项整治切实改进作风工作”领导小组：
组长：曾令衡（党组书记、局长）
副组长：杨国荣（党组成员、副局长）
杨景先（党组成员、副局长）
荣佑林（党组成员、市森林防火指挥部办公室主任）
张建坤（党组成员、副局长）
伍和启（副局长）
马陆章（党组成员、市绿化委员会办公室专职副主任）
王翊（党组成员、市森林公安局局长）
肖文美（党组成员、直属机关党委书记）
毕广才（党组成员、副局长、市森林防火指挥部专职副指挥长）
成员：局机关各处室负责人、局属各单位主要领导
领导小组下设办公室，主任由机关纪委书记张静同志担任，副主任由局督查组组长韩英清同志担任，工作人员由纪检监察室、督查组抽调人员负责日常工作。
三、重点任务
（一）专项整治内容　　1.精减会议和各项检查。
（1）精减会议、文件简报。制定会议管理制度，加强会议经费预算管理，从严控制会议数量、规格、规模、会期和工作人员比例，无实质内容、可开可不开的会议一律不开；提倡少开会、开短会、开解决问题的会，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并；充分应用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议。严禁以培训名义到风景名胜区召开会议、发放纪念品。缩减会议时间，提高会议效率，除法律规定外的，全局性会议时间不超过1天。
精简各类文件和简报。减少数量、压缩篇幅、提高质量。严格规范公文报送，控制发文数量和规格、篇幅。能以电话、传真、内网、会议讲话等形式传达发布的，不再用文件形式印发，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。林业局原则上只保留1种简报报市委、市政府，机关各处室和下属单位一般不越级报送简报。
（2）严格控制活动、评比。规范各类活动，未经批准不组织节庆、论坛、会展、晚会等活动；不使用财政资金与县区或企业举办营业性文艺晚会及奢华的论坛、展会活动，不得向下级单位和个人摊派、转嫁费用和拉赞助。领导干部不得出席与本职工作无关的节庆、论坛、会展、晚会等活动。严控和规范各类检查考核评比达标表彰项目，加强对检查考核评比达标表彰项目的管理，未经批准的一律不开展，新增检查考核评比达标表彰项目，须报上级部门批准。
牵头领导：肖文美
责任领导：各部门分管领导
责任单位：机关各处室、局属各单位
牵头单位：机关纪委、机关纪检监察室
配合单位：督查组、办公室、计财处
工作时限：2014年6月前
2.杜绝“门难进、脸难看、事难办”
（1）整治脱离群众行为。深入开展“行政审批制度改革年”活动，优化审批流程，提高审批效率，限时办结。围绕资金管理使用、林地征收征用占用和野生动物植物驯养繁殖、经营利用管理；木材加工、经营管理、林业种苗经营管理等重点森林资源违法违规案件查处等重要环节，倒查市委、市政府年初确定的重大项目推进情况，主动上门服务，着力解决办事难、审批难、项目落地难“三难”问题。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生、冷、硬、横，敷衍塞责、故意刁难等现象；坚决纠正对待群众诉求置若罔闻，不调查、不研究、不处理的行为；坚决纠正不深入群众、不深入实际、不深入一线，不关心群众疾苦、不倾听群众呼声、不帮助群众解决困难的行为。
（2）整治“庸懒散弱”。坚决纠正安于现状，当一天和尚撞一天钟，工作只求过得去，不求过得硬，满足一般化、低水平、低标准，缺乏进取精神和创新意识的现象；坚决纠正工作不用心、不踏实，怕担风险、怕负责任，碰到困难推诿扯皮、遇到矛盾回避上交的现象；坚决纠正怕苦怕累、拈轻怕重，瞻前顾后、患得患失的现象；坚决纠正纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守等行为；坚