践行群众路线实现和谐征迁的新湾经验 

　　践行群众路线、做好群众工作的根本是坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。基层工作直接面对的是广大人民群众。做好基层工作是坚持群众路线的重要体现，坚持群众路线是做好基层工作的必然要求。2013年5月，地处大江东新城核心区的新湾街道围绕城市综合体建设，全面启动一期征迁工作，涉及三新、建华两村380户农户和10家中小型企业。从6月16日正式进入签约，至7月16日，30天时间签约率达96.6%，截至8月10日，腾房工作已接近尾声。整个征迁过程，保持了“没有发生一起群体性事件，没有发生一起上访事件”的稳定局面。成绩的背后，折射出的是新湾街道践行群众路线、做细做实做好群众工作的有力法宝。

和谐征迁的新“三民”主义

　　1942年，毛泽东在谈到经济问题和财政问题时指出：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”陈云在1939年指出：“改善群众生活才能发动群众。”

　　近年来，在周围镇街相继掀起大规模开发建设高潮之时，新湾的发展步伐远远落在了后面。2012年，新湾街道实现生产总值18688万元，在xx28个镇街中排在第25位；地方财政收入10326万元，排在第22位；农村居民人均纯收入为18946元，低于全区八个百分点。“发展为了群众、征地拆迁也是为了群众”，通过征地拆迁加快新湾建设发展步伐，让新湾建设发展成果惠及广大新湾百姓，是新湾城市综合体征迁的出发点和落脚点。

　　规划集中民智。城市综合体的开发建设，不仅要解决城市化推进中的矛盾和问题，更要解决涉及群众的民生问题。新湾街道坚持以民为重、民生优先，在推进征迁安置工作的同时，同步推进道路建设、三产开发、公建配套、优化美化四大工程，配套完善公建设施，大力建设社会事业项目，推进城市的绿化、美化、洁化工程，满足群众的生活服务、精神文化需求。在安置区块选址设计上，充分考虑群众的农村生活习惯和风土人情，做到科学选址、统一规划、合理设计。

　　政策融入民意。政策不到位，势必会引起群众的反感，必然得不到支持。新湾街道将拆迁安置政策作为重点调研课题之一，由主要领导亲自带队深入基层调研，走访兄弟乡镇借鉴经验，组织召开座谈会、意见征求会数十次，广泛征求干群意见，力求最大限度地凝聚各方共识，力求在政策许可范围内，实现群众利益最大化。为化解拆迁给农户带来的失地顾虑，在开展失地农民养老保险政策专项调研的基础上，制订出台了《新湾街道完善失地农民养老保险政策工作意见》、《新湾街道征地安置及补偿实施办法》，切实保障失地农民权益。

　　征迁维护民利。征迁是一次利益的调整与分配。在群众“患寡而不患均”的普遍心理下，公平公正显得尤为重要。新湾街道牢牢抓住政策这条生命线，要求工作人员必须熟悉政策、吃透政策，在操作过程中坚持一个政策用到底、一把尺子量到底，工作人员不随意表态，由指挥部