在经开区第二批党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 

按照中央和市委统一部署，从现在起到9月，在区县及下属基层组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。经请示市委第一督导组同意，今天我们召开全区党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话，以及全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，对全区教育实践活动进行动员部署。市委对我区教育实践活动高度重视，以xx同志为组长的市委第一督导组莅临会议指导。稍后，xx同志将作重要讲话，对我区教育实践活动提出明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、开展党的群众路线教育实践活动是党心民心所向

群众是我们党的力量之源、执政之基、胜利之本，群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是坚持党的群众路线的时代要求，是党心民心所向，具有重大而深远的意义。

第一，开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。人心向背关系党的生死存亡，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。在我们党九十多年的奋斗历程中，不同时期的条件和任务有所不同，但党的群众路线是一以贯之的。习近平总书记指出：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”应当看到，我们党作为执政党，最大的危险就是脱离群众。在我区一些地方、部分党员干部那里，党的群众路线虽然写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，但实际上早已抛之脑后，表现为思想上淡忘群众、感情上疏离群众、工作上轻视群众、生活上冷漠群众, “不愿做”、“不敢做”、“不会做”群众工作。有的党员干部身在基层，不了解群众；与群众同讲一种方言，没有共同语言；交通条件便捷了，与群众的距离却疏远了；通讯工具先进了，与群众沟通交流却减少了；物质生活日益丰实了，对群众的感情却逐渐淡薄了；文化水平提高了，做群众工作的本领却下降了。开展党的群众路线教育实践活动，就是要教育广大党员干部始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务实清廉的价值追求深深植根于自己的思想和行动中，始终保持与人民群众的血肉联系，经受各种考验、应对各种危险，永葆党的生机和活力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断巩固党的执政基础和执政地位。

第二，开展党的群众路线教育实践活动，是解决人民群众强烈反映的党员干部作风突出问题的迫切需要。去年以来，我们深入开展了党员干部作风突出问题和群众迫切希望解决问题专项调研，收集到党员干部“四风”方面的问题698个、群众反映强烈的切身利益问题337个，初步梳理并点对点交办了263件需要整改的问题。通过调研分析，总体上看，我区党员干部队伍的作风主流是好的，广大党员干部在推动“转型发展、富民兴区”各项工作中，身先士卒、勇于担当，发挥了“主心骨”和“顶梁柱”作用。但也必须清醒地看到，中央和市委指出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的种种表现，在万盛也不同程度地存在，有的还比较严重，有的还具有万盛特点。调研中，认为我区党员干部“四风”问题突出的占16%、一般的占49.5%，认为不突出的占23.8%、不知道的占10.7%。“四风”问题的主要表现是：在形式主义方面，群众反映最突出的是文山会海；下基层调研蜻蜓点水、走马观花；考核检查过多过滥，过于注重文字资料，致使基层耗费大量时间和人力物力准备；慰问群众变成“作秀”，“过节送衣送米、节后置之不理”；规章制度挂在墙上、说在嘴上、落不到行动上；把学习当成负担，有要求时集中学一学，要检查时随处抄一抄，不能做到学用结合。在官僚主义方面，群众感到最不满意的是高高在上的衙门习气，有的党员干部脱离实际、脱离群众，只对上负责、不对下负责，甚至对待群众趾高气扬、态度冷漠，服务意识不强，坐等上门多、主动问需少；有的执法不公，搞选择性、随意性执法、人情执法，吃拿卡要、雁过拔毛，对上级要求找理由顶着不办，对群众诉求层层下转、找借口拖着不理，办事服务存在“中梗阻”、“软打整”，不是主动为群众办成事“想办法”，而是千方百计为不办事或办不成事“找说法”；有的在岗不尽责，遇到问题就往上交，碰到有点风险的事情就要开会出纪要、要领导“签字画押”。在享乐主义方面，有的拈轻怕重、挑肥拣瘦，习惯于当“甩手掌柜”、做“二传手”，不比工作比享受，思想空虚、精神颓废，挥霍公款、吃喝玩乐；有的安于现状、不思进取，甚至心浮气躁、投机钻营、追名逐利，一到干部调整就到处打探消息，一门心思想找个又清闲又有“油水”的单位逍遥自在“过小日子”；有的上班干私活、上淘宝、炒股票，或者“磨洋工”，当一天和尚撞一天钟；有的把打牌、喝酒作为唯一休闲、娱乐方式。在奢靡之风方面，有的用钱大手大脚，办事铺张浪费、不计成本，贪大求洋、好大喜功，超标准配备公车；有的大操大办酒席，借机敛财，基层干部群众普遍反映人情负担重，苦不堪言；有的甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题发生在群众身边，直接损害群众利益，伤害群众感情，群众感受最深刻也最为痛恨，对我们党和政府的形象、公信力损害也最大。通过开展党的群众路线教育实践活动，切实解决好人民群众反映强烈的党员干部作风方面存在的突出问题，才能进一步增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力，充分赢得人民群众的信任和拥护。

第三，开展党的群众路线教育实践活动，是夯实基层基础、提高服务群众能力的迫切需要。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，党的事业根基在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层，可以说基层是推动发展的主阵地、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。当前，群众生活水平和民主法治意识不断提高，对基层党组织和党员干部服务群众能力的要求也不断提高。开展党的群众路线教育实践活动，为建设基层服务型党组织提供了宽广的平台和有力的抓手，有利于切实治理基层直接联系服务群众工作中存在的问题，解决群众反映强烈的切身利益问题，进一步改进和转变党员干部作风，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

第四，开展党的群众路线教育实践活动，是推动全区改革发展稳定各项工作的迫切需要。经开区建立以来，在市委、市政府坚强领导和市级各部门大力支持下，我们团结依靠27万干部群众，围绕“转型发展、富民兴区”主线，大力实施“315”发展战略，一手抓发展，一手抓稳定，经济发展驶入快车道，社会稳定进入常态。当前，全区上下正在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委四届三次、四次全会精神，立足城市发展新区定位，大力建设三大经济发展区，抓紧落实全面深化改革各项任务。广大干部群众从发展中看到了希望、提振了信心，加快转型发展、实现富民兴区，促进社会和谐、实现长治久安，已成为全区上下的主流心态和强烈愿望。广大干部群众对万盛加快发展的期望值非常高，正处在兴头上，劲可鼓不可泄，这个时候容不得我们懈怠松劲，泼冷水、降温度，改革容不得错失机遇，发展经不起减速偏向，稳定局面必须巩固，这是全区各级党组织和广大党员干部共同肩负的使命担当。同时我们也要清醒地看到，万盛仍属于不发达地区，资源型城市转型处于攻坚突破阶段、全面建成小康社会处于追赶缩差阶段、社会矛盾处于交错凸显阶段、经开区体制运行处于探索完善阶段，改革发展稳定的任务十分繁重、非常艰巨，今年要“全面发力、上档升级”，确保gdp增长16%、力争18%。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把全区干部群众的思想和行动高度统一起来，把智慧和力量最大限度地凝聚起来，以务实的作风，一步一个脚印推进工作，继续激发和保持“立下愚公移山志、誓叫万盛换新颜”的精气神，形成推动转型发展的强大合力。

开展党的群众路线教育实践活动意义重大，但在我区部分党员、干部中，还存在一些片面认识甚至错误看法：有的认为全党的主题教育实践活动每隔三五年就搞一次，有点疲了，存在“厌倦心理”；有的认为当前最紧要的任务是加快发展，搞活动会牵扯精力、增加负担、影响工作，存在“担心情绪”；有的认为大家成天忙于工作，不存在大的作风问题，对活动不以为然，存在“轻视思想”；有的认为开展活动的重点是党员领导干部，自己参不参加、怎么参加关系不大，抱着“无所谓态度”；有的认为这次活动与以前差不多，程序基本都是“三大步”，理论学习也是“老三篇”，只要按部就班搞就行了，存在“应付想法”。这些轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度、畏难的情绪，必然会影响活动的开展和成效，必须加以澄清和纠正。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会中央和市委精神，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和市委要求上来，以高度的政治责任感、饱满的政治热情和主人翁的态度、良好的精神状态，积极参加、抓实抓好教育实践活动。

二、准确把握开展教育实践活动的指导思想和目标要求

按照中央和市委要求，这次教育实践活动要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，补精神之“钙”、除“四风”之害、去行为之垢、立为民之制，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”， 着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，促使广大党员干部低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

我区教育实践活动重在抓实在、贵在创特色，必须准确把握好以下几方面要求。

第一，准确把握活动主题。教育实践活动的主题是为民务实清廉。为民，强调的是“为了谁”，解决的是党的根本宗旨问题，事关党执政的群众基础和社会根基。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。真正解决好“为了谁”的问题，党的执政根基就会更加牢固。务实，强调的是“怎么做”，解决的是工作作风问题，事关党的执政理念和行为方式。我们现在办许多事，往往不缺说法，缺的是责任、担当和办法。习近平总书记告诫全党“空谈误国，实干兴邦”，就是要求全党同志求真务实、真抓实干，反对夸夸其谈、坐而论道。清廉，强调的是“怎么样”，解决的是党的形象和本色问题，事关党的凝聚力和号召力。当前党内存在的腐败问题，已经成为影响党群干群关系的重大问题。这个问题解决不好，就会脱离群众，就会动摇党的执政基础。可以看出，这次教育实践活动关乎党的建设全局，主题鲜明，突出了问题导向，抓住了关键目标，是中央的英明决策和重大部署。我们一定要紧扣主题，联系实际谋划和推进教育实践活动。

第二，准确把握活动“聚焦点”。党的群众路线涉及内容广泛，本次活动重点在整顿作风，聚焦在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。之所以把“四风”作为聚焦点，是因为这“四风”问题看得见、摸得着，是当前作风建设中最具普遍性的问题，是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，是迫在眉睫、非解决不可的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。抓住了“四风”问题，就能找准穴位、卡住要害，有的放矢、对症下药；解决好“四风”问题，就能使我们党的作风有一个大的改观，使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。我们一定要把开展活动聚焦在“四风”问题上，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，不“走神”、不“散光”，找准靶子，“集中火力”，务求实效。

聚焦“四风”，切入点在贯彻落实中央八项规定。中央八项规定出台后，市委制定了实施意见，党工委、管委会结合实际制定了实施办法，执行一段时间以来已经初见成效。我们要继续深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，防止“一阵风”和反弹走样，坚持不懈抓下去，在实践中不断总结完善，实现常态化、制度化、规范化，以落实八项规定的新成效推动教育实践活动深入开展。

第三，准确把握活动总要求。这次教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗