城管执法局第二批群众路线教育实践活动动员会上的讲话

 
尊敬的督导组各位领导、同志们：
    今天会议是经执法局党委研究并报经市督导组批准召开的，主要是深入学习贯彻中央、省委、市委会议和领导讲话精神，对我局党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

    局党委对开展教育实践活动高度重视，按照市委统一要求，在去年下半年第一批活动开展的同时，就及时跟进，做好了预热升温工作。局党委会多次讨论谋划、研究部署教育实践活动的前期准备工作，认真组织了内容丰富的专题学习教育，先后开展了机关干部与一线环卫工人结对帮扶，服务联系企业学校，推行“一线工作法”、周末宣传管理奉献日等一系列活动，为教育实践活动开展做了充分的思想准备、组织准备和工作准备。
    根据省委统一部署，周本顺书记在第二批党的群众教育实践活动中亲自联系xx。市委明确指出，这充分体现了省委对xx的格外重视和充分信任，对我市开展好教育实践活动提出更高更严要求。作为我们执法局，城市管理行政执法工作与群众的联系既直接、又紧密，涉及的矛盾和问题既具体、又复杂，市民群众的期望值高，任务艰巨。面对上级的殷切厚望和市民百姓的热切期待，我们不仅要有压力，更要有动力；不仅要有决心，更要有信心；我们坚信在市委的正确领导下，全局上下满怀“功成不必在我，责任由我担当”的豪情和壮志，团结一心，共同努力，教育实践活动就一定能够组织好、开展好、落实好，一定能够催生工作动力，强势推进各项工作提质提效、上档升级，一定能够确保教育实践活动取得实实在在的效果。

    下面，根据全市教育实践活动动员会议和市领导指示精神，结合局党委研究意见，我讲三点。
    一、深刻领会，把思想行动统一到中央、省委和市委的要求上来
    在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是我们党在新形势下坚持“党要管党、从严治党”的重大举措。今年的1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记出席会议并作了重要讲话。总书记的讲话，充分肯定了第一批教育实践活动取得的成效，系统总结了第一批活动的成功经验，同时深刻阐述了开展第二批活动的重要性和紧迫性，明确了活动的方针原则和目标要求。1月23日，省委召开第一批活动总结暨第二批部署会议，周本顺书记在全面总结第一批活动成果的基础上，深入分析了全省第二批活动的特点，明确了具体要求，提出了需要着力解决的突出问题。2月8日，市委召开了我市深入开展党的群众路线教育实践活动动员会，聂瑞平书记就准确把握第二批教育实践活动的总体要求、方法步骤和工作重点提出了明确的要求。可以说，习近平总书记、周本顺书记、聂瑞平书记等领导的重要讲话和一系列会议精神是我们开展好教育实践活动的指南针、路线图、任务书。我们要认真学习领导讲话精神，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，迅速把思想行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，切实增强开展活动的责任感和紧迫感。
    群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们各项事业取得胜利的重要法宝。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展教育实践活动的重大现实意义和历史意义。习近平总书记强调，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们一定要深刻理解和认识中央从党和国家生死存亡的高度，审时度势、英明决策的长远考虑；深刻理解和认识习近平总书记“三个必然要求”的重要论述；特别是要深刻理解和充分认识开展教育实践活动对我局极端特殊的重要意义。市委、市政府高度重视城市管理工作，把城市管理作为优化环境、促进发展的重要举措，常抓不懈。在推进城市管理“6s”行动中，市委、市政府主要领导、主管领导多次深入一线调研指导，推动了工作的顺利进行；在市委十届七次全会上，对城市管理“6s”行动给予了充分肯定，明确的指出“市容市貌明显改善”； 正在召开的市十四届人大二次会议上的《政府工作报告》中也突出强调，城市管理“6s”行动“声势之大、范围之广、措施之硬前所未有，市容市貌明显改观。”2013年我局在市直部门的考核排名中，效能提升目标完成情况排名全市第一，《政府工作报告》分解任务和城市管理“6s”行动目标完成情况排名全市第五，均处于全市先进行列，为“彰显古城魅力、建设现代新城”做出了应有的贡献。这些成绩来之不易，得益于全局上下的不懈努力、无私奉献、日夜奋战。2014年要发扬成绩，再创佳绩，需要我们付出辛勤汗水和心血，更需要以群众路线教育实践活动为统揽，全面提升我局班子、队伍、党员、干部的凝聚力和战斗力。对于xx来说，今年是特殊重要的年份，是充满机遇的一年，是关键之年、发力之年。对于执法局更是如此。我们要紧紧围绕唱响“实干兴市、清正为民”的主旋律，继续强化大局意识、责任意识、服务意识，着力打好优化发展环境组合拳，始终坚持一手抓突击治标，一手抓长效治本，一手抓环卫清扫保洁、一手抓清脏源治乱源的“两手抓”举措，重点推进城市管理由突击性治理向长效性管理转变，由靠部门执法监管向全民自觉行动转变，由政府包办向市场化运作转变，推进城市管理“6s”行动由市区向县城和乡村延伸，由城市主干街道向小街小巷和社区延伸。机遇稍纵即逝，考验前所未有。但这一切的一切，人的因素是根本，干部的因素是根本。可以说，“关键之年，关键在干部；发力之年，力量源于干部”。客观地讲，我局的干部队伍总体是好的，是有凝聚力、战斗力和创造力的。特别是在开展城市管理“6s”、正风肃纪、解放思想大讨论、效能提升等一系列活动中，经受了严峻的考验，取得了明显的成效。但是我们也要清醒地看到，与市委政府的目标要求、市民群众的殷切期盼、发力之年的更高标准相比，我们各级党员干部特别是领导干部的思想认识、能力水平、精神状态等还有很多与新形势、新任务、新标准、新要求不相符合、不相适应的地方，还有很多有待改进和亟需提高的方面。我们一定要紧紧抓住开展教育实践活动这一重大契机，进一步激发干部内生动力，进一步提升干部执行能力，进一步凝聚打造环京津地区新的发展增长极的强大合力。
    我们一定要清醒地看到，对于此次活动，中央、省委、市委的态度是严肃认真的，局党委的执行是坚决有力的，为第二批活动开展树立了导向、作出了榜样、表明了决心。全局上下一定要坚决克服“等等看”的思想，从一开始就要真正重视起来，迅速行动起来，不能等待观望，更不能麻痹懈怠；坚决克服“办活动”的思想，不装样子，不走过场，真正进行一场思想上的自我革命，努力转变思维方式、工作方式、生活方式，切实增强对事业的热爱之意、对纪律的敬畏之心和对群众的关爱之情；坚决克服“过得去”的思想，变压力为动力，以更高的标准、更严的要求、更认真的态度，扎扎实实地开展好此次活动。
    二、坚决贯彻，准确把握教育实践活动的总体要求、方法步骤和工作重点
    我们一定要坚决贯彻中央、省委和市委要求，以“为民、务实、清廉”为目标，发扬“认真”精神，严格规定动作，突出解决问题，彰显城管特色，使党员干部的思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，工作成效进一步优化，确保活动真正落到实处、取得实效。
    （一）贯彻总体要求，确保不走样。习近平总书记强调的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话是党的群众路线教育实践活动的总要求，是必须把握好的一条主线。“照镜子”，就是要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五面镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。主要是“五照五看”：以党章为镜，看是否符合共产党员标准；以廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题；以中央的新要求为镜，看落实八项规定方面存在哪些突出问题；以群众期盼和意见为镜，看克服“四风” 要着力解决哪些突出问题；以先进典型为镜，看自己对标先进、修身正己的努力方向。“正衣冠”，就是要把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人的良好形象。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，端正自身行为，维护良好形象。“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人的政治本色。主要是把通过活动征求到的意见，在自查自纠、自我整改的基础上，深入剖析存在问题的原因，既解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是要对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，达到刹歪风、压邪气，倡新风、树正气的目的。主要是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，区别情况、对症下药。这“四句话”总要求简洁形象、鞭辟入里，各有侧重、相互关联，强调的是直面问题的勇气，是真转真改的态度，是立改立行的决心，必须贯穿到教育实践活动的全过程、各环节。
    我局贯彻落实好教育实践活动的总体要求，要注意把握好五个原则：一要紧紧围绕贯彻群众路线，强化宗旨意识，突出群众观点。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝。我们教育实践活动单位是彰显生命线活力的重要载体；落实习近平总书记提出的充分调动领导干部和广大群众两个积极性的要求，就是要坚持开门搞活动，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下。教育和实践是贯彻群众路线的两手，要两手抓、两手都要硬；行动最有说服力，发挥群众积极性的最好办法，就是突出服务群众，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执法为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；针对城市管理工作更加贴近基层和群众的特点，坚持从群众中来，到群众中去，开门搞活动，畅通群众参与渠道，广开言路，让广大人民群众提意见、来监督、作评判。二要紧紧围绕开展理想信念和六观教育，强化学习提高，突出思想先行。理想信念是共产党人的精神之“钙”。 世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观是“总开关”。深入开展教育实践活动要以坚定理想信念、端正“六观”导向为目标，切实抓好集中学习，打牢思想基础；要建立学习考勤制度，制定学习进度安排，坚持集中学习、个人自学、专题交流相结合，坚持传统教育手段和现代教育方法相结合，丰富学习形式，增强学习效果。要坚持学习教