为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展以“走基层、解难题、办实事、惠民生”为主要内容的教育活动的安排部署，市民政局高度重视，精心组织，以“走基层”活动为重要契机，以努力建设人民满意的服务型民政为核心，进一步树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，始终坚持以实际成效取信于民，关心关爱困难群众，截至目前，全体党员干部共计走访68次，妥善处理信访件5件，解决民生难题58件，投入资金5.1万元，送政策下基层500人次，广泛开展暖冬行动，投入资金近640万元，惠及群众1.7万余人，“走基层”活动取得初步成效。现将活动情况汇报如下：

      一、组织得力，前期工作扎实有效

   （一）强化组织领导，层层落实责任。按照市上统一安排部署，我局12月26日召开了局班子会，专题研究了我局开展“走基层”活动方案，并于1月2日召开了全体干部职工的动员大会。成立了由局主要领导任组长，班子成员任副组长，机关中层干部和站所负责人为成员的“走基层”活动协调小组，下设办公室，负责日常工作。全局上下形成了局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责，分工合作，协调配合的工作格局。

   （二）结合民政职能，细化工作方案。我局把查找、解决基层和党员群众关心关注的热点难点问题、涉及群众切身利益的现实问题作为此次活动的出发点和落脚点，结合民政职能，将工作方案具体落实为“两个集中”，一是集中时间走基层，以2013年12月至2014年3月为集中“走基层”阶段，3月以后为常态推进阶段，机关干部每人确定1-2户困难群众开展对口联系帮扶，并到联系村（社区）开展走访活动，要求每位党员干部深入基层全年不少于48小时，为群众办实事，解难事不少于5件；二是集中精力解问题。充分结合民政职能，以实施“三大行动”为载体，即服务群众温暖行动、志愿服务惠民行动和建强组织参与行动，紧密围绕民生热点难点问题定人、定责、定效进行解决落实，切实为民办好事实事。

   （三）务求工作实效，强化监督检查。成立了由局纪委书记和纪委委员组成的“走基层”活动督查组，对干部作风、为民办好事实事项目落实情况、解决群众反映的突出问题等开展不定期抽查，并及时下发活动开展情况和存在问题的督查通报，确保活动取得实效。

      二、“三个结合”，多项举措惠及民生

（一）齐头并进，“走基层”活动与业务工作相结合

民政工作宗旨是“以民为本、为民解困、为民服务”，这实际上也是“走基层”活动的工作要求。在此次活动中，我局充分发挥民政职能作用，以为群众办实事、解难事为根本，与自身业务工作和群众最迫切的实际需求相结合开展活动：一是广泛开展“三送六关爱”活动。制定下发了《xx市民政局关于在“走基层”活动中开展“三送、六关爱”活动的相关通知》，“三送”即为生活困难群众送生活救助金，为治病困难群众送医疗救助金，为寒门学子送教育救助金；“六关爱”活动即春节开展“关爱困难群众”，六一开展“关爱留守儿童”活动，七一开展“关爱贫困党员”活动，八一开展“关爱功臣”活动，老年节开展“关爱空巢老人”活动，寒冬开展“关爱流浪乞讨人员”活动。二是积极开展“暖冬”行动。一方面，为确保困难群众口粮、衣被、取暖等基本生活救助，结合“走基层”暖冬行动，我局已拨付给各镇（街道、经开区）2013年冬令救助资金172万元，给困难群众发放过冬棉衣690件，过冬棉被20床。另一方面，按照市上的安排，我局已制定2014年全市春节困难群众慰问方案。计划使用慰问金439.89万元，对全市16331名困难群众进行慰问。同时，市慈善会还将计划在年前对7.9洪灾受灾的33户特困农村散居五保户每人给予8000元住房救助金，合计26.4万元；对2013年慈善援助大病患者、全市孤儿及其他困难群众进行慰问，慰问品折价约1.7万元。三是积极组织干部进社区“报到”活动。积极与对口联系社区—东顺城社区实现对接，组织机关党员干部分批到社区“报到”，由社区牵头，整合民政部门职能和民政干部的特长优势，与基层组织和辖区群众最迫切的实际需求结合起来，尽可能为党员干部提供能发挥特长优势，切实体现“为民服务，为民解困”宗旨的工作岗位和服务机会。四是认真做好第九届村委会换届选举工作。作为村委会换届选举工作牵头部门，结合“走基层”活动切实抓好了第九届村（居）委会换届工作，选调精干力量组成工作巡查组参与全市各村（社区）选举工作，1月11日选举日当天，全市共选出新当选村（居）民委员会主任167名，副主任20名，委员377名，均为一次性选举成功，顺利完成选举任务。

  （二）承前启后，“走基层”活动与走建惠工作相结合

 自去年“走建惠”工作开展以来，我局结合民政工作职能，全面推行“台账工作法”，深入基层、深入群众，收集了一大批社情民意，解决了一大批问题。在“走基层”活动中，我局继续按照“自下而上收集信息、分层分级办理处置、自上而下反馈结果”的工作模式，着眼群众所想所盼所急的热点，发扬“走建惠”活动中的特色做法和先进经验，切实为群众办实事办好事，解困境难题。

比如，去年5月马井双堰村一位名叫程家勇的上访群众来到市民政局反映他的哥哥前年得了癌症，去年其侄儿程奇勇又被查出患了白血病，希望民政能给予帮助救救孩子。市民政局收集到情况后立即按照台账工作法进行了建账、议账，最后责成由市慈善会办理。市慈善会通过入户走访调查，及时给予解决了8000元慈善医疗援助金。“走基层”活动开展之后，市民政局以此次活动为契机，在前期工作基础上继续坚持对该困难群众的关注和帮扶，并再度为其向德阳市慈善会争取了医疗援助金6000元。为了表达党和政府对这个不幸家庭的关心、帮助的感激之情，1月7日，重病患者程奇勇的母亲刘祖英来到市民政局，专程送来了锦旗“人间自有真情在，爱心捐款暖人心”，并表示一定鼓励孩子为了这么多关爱他的人好好活下去。

   （三）相辅相成，“走基层”活动与转变工作作风相结合

   一是抓学习。12月底，我局召开“为民务实清廉”主题民主生活会，班子成员紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，以反对“四风”、改进作风、服务群众为重点，对照检查班子和个人在联系群众、理论学习、工作作风、廉洁自律等方面的差距和不足，开展了批评与自我批评，并深刻剖析思想根源，从增强宗旨意识、履行工作职责使命、改进工作作风、抓好工作落实等方面提出了具体整改措施，为“走基层”工作提供了坚实的思想和组织保障。同时，我局利用党委会、机关工作会、学习日和十八届三中全会宣讲活动，积极组织机关干部系统学习了十八大以来各级工作会议和文件精神，进一步领会党的群众路线教育活动、走基层活动等重点活动精神实质，记好读书笔记，从抓教育入手，提高党员干部的思想政治素质，提高了党组织和党员干部贯彻执行“走基层”各项工作要求的自觉性。

     二是重监督。在前期“转变工作作风，密切联系群众”督查工作计划的基础上，我局加大完善工作监督机制力度。一方面以班子成员和机关中层干部为主体的五个督查组保持不变，继续分期分批的开展对机关工作作风和民政局九项规定的定期督查。另一方面，由局纪委牵头的“走基层”督查组，着重对干部在下基层过程中重形式、轻实效，走过场、做表面文章的情况进行定期不定期督查，及时通报活动开展情况及存在的问题。同时要求各站所（中心）每周四上午12时前将活动开展情况上报局办公室，将此项活动的开展作为对各科室、站所（中心）年终考核的重要依据之一，凡此项活动开展走过场、工作不力的，将取消年底评优资格。

    我局在前期开展“走基层”工作中取得了一定的成绩，但还存在不足和问题。我们将时刻牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，不断完善工作机制，把开展“走基层”活动逐步实现常态化、制度化、科学化。