关于我县为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作的建议
 
为认真贯彻落实中省对残疾人各项政策，创新社会管理，按照省残联的部署，从2011年开始，我县推行为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作（以下简称“量服”工作），在全面掌握辖区内残疾人基本情况的基础上，为每个残疾人“量身定做”个性化的发展方案或帮扶方案，在帮助残疾人充分挖掘自身潜能的基础上，将各级各部门和社会各界为残疾人提供的各项保障、服务和帮扶与残疾人实现有效对接,使残疾人共享改革发展成果。我县现有残疾人4.29万，占全县人口的7.9%。其中，农村残疾人3.5万人，占全县残疾人总数的82.7%。今年，我县录入残疾人个性化服务系统人数15032名，其中办证人数12420名，个性化服务计划率为100%，服务落实率为100%，落实了城乡低保3184人，五保供养555人，进行农村危房改造82户，城镇养老保险补贴398人，农村养老保险补贴9307人，城镇居民医疗保险补贴1006人，农村合作医疗保险补贴13588人等普惠、特惠政策措施,有力推动了全县残疾人社会保障体系和服务体系建设。2012年4月，我县被正式命名为全省残疾人“两个体系”建设暨“量服”工作示范县，并将我县经验在全省推广。
一、存在的主要问题
1.在社会保障体系建设方面
残疾人作为特殊的弱势群体对政策和保障制度的依赖性较大，需要特殊的政策帮扶。目前，相关民生保障政策仅针对贫困人口做出优惠规定，专门针对残疾人的较少。例如：基本医疗保险、农村合作医疗报销项目中没有残疾人必需的康复内容，在报销比例上也没有明确规定；城镇居民基本医疗保险只对重度残疾人缴费实行补助，对中度、轻度残疾人没有政策补助，残疾人进入城乡低保的门槛与健全人是同一标准，无法满足他们的特殊需要。
2.在服务体系建设方面
残疾人就业困难，主要表现在残疾人就业门路窄、层次低，就业待遇较正常人低，公益性岗位的安置和标准，与健全人一样；我县征收残保金工作与其他区县相比滞后，执法不严、力度不够，个别单位不执行按比例安排残疾人就业的政策