加大执法过错责任追究力度　　

进一步规范税收执法行为　　

党的十大大提出：“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民权利，实行执法责任制和评议考核制。”近年来，国家税务总局、省、市局先后出台了税收执法过错责任追究制度，认真贯彻落实这一制度是地税部门实现依法治税、规范税收执法行为的有效措施，是对税收执法权和行政管理权进行有效监督的具体体现。从税收工作实践来看，这种行之有效的内部监督制约机制，对确保税收各项目标任务的完成，实现税收执法和管理规范化、科学化、制度化的目标起到了有力的促进作用。我们的具体做法是：　　

一、完善考核办法，做到过错追究有依据。　　

税务人员经常和纳税人打交道，经常和金钱打交道。如果没有严格的制度的约束和规范，很容易在执法中发生不廉行为。怎样对这一行为进行监控呢？怎样能从制度、体制上减轻甚至杜绝这一问题呢？　　

一方面积极推行执法责任制。组织全体干部认真学习国家税务总局“税收执法过错责任追究办法”和省局印发的“地方税收行政执法过错责任追究制度”，进一步提高对推行执法过错追究责任制度重要性的认识。明确执法责任，严格规范执法行为，促使全体干部增强责任意识，及时纠正执法中的随意性，防止滥用权力和腐败现象的发生。另一方面完善考核办法，依照制度办事。出台了经费管理、创佳评差、党风廉政、税收任务、征管质量、iso质量体系运行等7个考核办法，制定了税收工作、经费支出、资金管理、公务接待、着装规定等17项制度，形成一套公正、公平、切合千阳地税实际的考核运行机制。对于违反了制度的税收执法责任人将会依照规定进行责任追究，受到行政处罚或行政处分。　　

二、强化有效监督，敢于对过错责任进行追究。　　

一是领导带头，统一认识。一项制度的落实首先取决于全体班子成员的态度，班子有决心，基层才有信心。班子成员率先垂范，要求大家做到的，领导必须首先做到；要求大家不做的，领导首先不做。同时要破除多栽花、少栽刺的老好人思想，对存在问题不搞“下不为例”，对问题的处理不搞“一言堂”式的一人说了算，做到责任制面前一视同仁，责任明确，奖罚分明，追究到人，绝不姑息迁就。2013年我局稽查局根据群众举报，对一起地方税收违法案件依法进行查处后，当事人向市局提出行政复议。后经市县两级核查，发现在查处过程中有多处失误。事后根据“地方税收行政执法过错责任追究制度”相关条款，局里对具体经办人员、稽查局局长、县局局长和审理委员成员共7人，按过错责任大小实行责任追究，行政罚款1200元。　　

二是点面结合，连带追究。执法责任制是一项系统工程，需要从多层次、多方面、全方位入手，深入细查核实，确保追究事实客观公正，经得起历史的检验和考验。为此，注重点上，控制面上，做到点面结合，我们坚持对点上比较单一的过错事实，在调查核实后，是谁的责任就追究谁，不人为地扩大追究面。去年在对税收征管一线进行执法监察中，查出了44份税务杂志未及时发放的问题，县局下发了通报，只对直接责任人进行了追究，扣发其津补贴400多元，这一做法不仅被省